廣大消費(fèi)者在燃油稅開征后負(fù)擔(dān)將減輕還是加重,取決于過往哪些費(fèi)用被取代以及開征的稅率多少。如今,燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)該是較為明確的事情,但高速公路等路橋費(fèi)屬于建設(shè)投資類費(fèi)用,要一起整合難度更大,因而取代的可能性較小。
前幾天,廣東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明表示,由于國(guó)內(nèi)燃油稅是費(fèi)改稅,不是重新征收一個(gè)新的稅種,不應(yīng)該提高稅基,過去全國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)的油費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、車船稅和路橋費(fèi)總量應(yīng)該跟燃油稅收取的總量持平才合理。這種見解與國(guó)家發(fā)改委的觀點(diǎn)不謀而合。
昨日,國(guó)家發(fā)改委主任張平表示,這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”。他說,減負(fù)就是在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)油價(jià)的水平下,實(shí)行稅費(fèi)改革以后各個(gè)方面的負(fù)擔(dān)是減輕的,因?yàn)樵谖覀兊母母锓桨钢?稅和費(fèi)的總量是平衡的,但是目前這樣的價(jià)格水平,在費(fèi)改稅過程中會(huì)減輕大家負(fù)擔(dān),因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)際油價(jià)確實(shí)比國(guó)內(nèi)低。
姚達(dá)明認(rèn)為,從發(fā)改委這一表態(tài)以及“多用多繳,少用少繳”的公平原則來估計(jì),改革后營(yíng)運(yùn)車輛需繳納的費(fèi)用將會(huì)比以往多,而用車用油較少的城市開車上班一族需繳納的費(fèi)用應(yīng)比以往少。“城市開車上班一族是消費(fèi)成品油較少的群體,如果費(fèi)改稅后他們都不能得到利益,那意味著全社會(huì)的車主都得不到利益,這個(gè)改革就是失敗的。”
另有專家表示,受國(guó)際形勢(shì)影響,目前國(guó)內(nèi)要通過拉動(dòng)內(nèi)需來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)過高,顯然與當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需的新形勢(shì)不符。據(jù)此,有專家認(rèn)為,如果開征后的燃油稅不取代車船稅和路橋費(fèi)等,那么燃油稅的稅率將考慮不會(huì)定得過高。
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