中國文學藝術界聯合會2007年度
預算執行和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2008年1月至3月，審計署對中國文學藝術界聯合會(以下簡稱中國文聯)2007年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了7個所屬單位。
一、基本情況
中國文聯為中央財政一級預算單位，部門預算由中國文聯本級和17個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，中國文聯2007年預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，進一步完善了內部控制制度，預算管理和財務核算水平逐步提高，能夠認真整改以前年度審計發現的問題。但審計也發現一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
(一)990萬元預算資金未細化到具體項目。
2007年財政部批復中國文聯本級“人才培養工程”項目預算990萬元，未能細化到具體項目。該項目實際包含了“人才培養”(預算300萬元)、“送歡樂下基層”(預算230萬元)、“文聯機關權益保護工程”(預算100萬元)等具體項目。
(二)本級及所屬中國文聯文藝學校、中國藝術報社擴大專項資金開支范圍支出237.29萬元。
1.2007年，中國文聯本級在 “送歡樂下基層”、“權益保護工程”等項目中擴大開支范圍支出合計68.7萬元。
2.2007年，中國文聯文藝學校將財政部批復的購置費、培訓費兩項專項資金80萬元中的68.59萬元用于發放人員工資及日常經費支出。
3.2007年，中國藝術報社將財政部批復的“藝術網絡建設”專項資金100萬元全部用于支付工資及住房公積金等。
(三)挪用專項資金10萬元。
2007年，中國文聯從“圖書審讀費”專項資金中支付5家出版社聯歡會經費10萬元。
(四)本級及所屬中國戲劇家協會動用以前年度結余865.15萬元未納入預算。
1.中國文聯在編報本級2007年預算時，僅編報動用上年結余14萬元，年內實際動用以前年度結余773.31萬元，少編報預算759.31萬元。
2.中國戲劇家協會2007年動用以前年度行政結余105.84萬元，未納入當年預算。
(五)所屬中國音樂家協會40萬元項目資金未使用，造成財政資金閑置。
2006年，中國音樂家協會收到中國文聯撥付2006年度“八榮八恥活動”等3項經費共計40萬元，截至2007年末尚未使用，在2008年預算中也未安排。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對預算資金未細化到具體項目的問題，要求今后應按要求細化項目支出預算，將預算資金落實到具體預算執行單位和具體項目；對本級及所屬單位違規擴大開支范圍及本級挪用專項資金的問題，要求調整有關會計賬目，收回被挪用的資金；對本級及中國戲劇家協會動用以前年度結余資金沒有納入預算編制范圍的問題，要求今后應按照規定在編制預算時將擬動用的上年結余資金納入部門預算編制范圍；對中國音樂家協會項目資金未使用、造成財政資金閑置的問題，要求將凈結余資金納入下一年度預算，統籌安排使用，提高項目資金的使用效益。
針對審計發現的問題，審計署建議：中國文聯應加強預算編報工作管理，提高項目預算編報的科學性，增強預算約束意識；加強對所屬單位財務工作的監督和管理，促進所屬單位提高遵守國家有關財經法律法規的意識；加強財務人員培訓，牢固樹立依法理財的觀念，做好會計核算和財務監督工作。
四、審計發現問題的整改情況
中國文聯在審計前開展了自查，并糾正了自查發現的部分問題。對這次審計發現的問題，中國文聯高度重視，多次召開會議研究整改措施及落實情況。對預算資金未細化到具體項目的問題，已明確今后要按要求細化項目支出預算，將預算資金落實到具體預算執行單位和具體項目；對本級及所屬單位違規擴大開支范圍及本級挪用專項資金的問題，已調整相關會計賬目，收回被挪用的資金；對本級及中國戲劇家協會動用以前年度結余資金沒有納入預算編制范圍的問題，已明確今后按照規定在編制預算時將擬動用的上年結余資金納入部門預算編制范圍；對中國音樂家協會項目資金未使用、造成財政資金閑置的問題，已明確將凈結余資金納入下一年度預算，統籌安排使用。
此外，對審計發現的其他管理不規范等問題，審計署另行出具了審計建議函，中國文聯已進行了整改。
|
