國家自然科學基金委員會2007年度
預算執行和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2007年12月至2008年3月，審計署對國家自然科學基金委員會(以下簡稱自然科學基金會)2007年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了3個所屬單位。
一、基本情況
自然科學基金會為中央財政一級預算單位，部門預算為自然科學基金會本級預算。
審計結果表明，自然科學基金會2007年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理工作，建立健全了有關制度，認真整改以前年度審計發現的問題。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
(一)國家杰出青年科學基金預算編制不合理，結余資金33850.50萬元。
自然科學基金會在編制部門預算時，編制國家杰出青年科學基金項目預算不合理，導致結余資金偏大：2006年底累計結余資金35 519.50萬元；2007年編列支出預算40 439萬元，其中財政撥款34 920萬元，動用上年結余5519萬元，實際支出36 589萬元，年底累計結余資金仍達33 850.50萬元。
(二)所屬單位上繳收入543.70萬元未實行“收支兩條線”管理，未納入部門預算。
2004至2007年，自然科學基金會所屬單位上繳收入543.70萬元未上繳財政專戶，也未納入部門年度預算。其中：308.74萬元由機關服務中心直接用于向自然科學基金會本級職工提供午餐，119.31萬元分配進入事業基金和職工福利基金， 115.65萬元(所屬單位2007年上繳款)結存于自然科學基金會賬面未進行分配。
(三)超概算支付基本建設經費 205.95萬元。
截至2007年底，自然科學基金會超概算支付評審業務樓擴建工程房屋拆遷費205.95萬元。
(四)結存評審費收入、利息收入、聯合基金管理費收入共5981.71萬元。
截至2007年底，自然科學基金會結存評審費收入3085.86萬元、利息收入1332.64萬元、聯合基金管理費收入1563.21萬元，共計5981.71萬元。上述結存資金未納入預算安排使用。
三、審計處理情況和建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對國家杰出青年科學基金項目預算編制不合理導致結余資金量較大的問題，要求科學編制預算，將結余資金納入部門預算，用于資助國家杰出青年科學基金項目；對所屬單位上繳收入未實行“收支兩條線”管理的問題，要求商財政部制定納入國庫或財政專戶的具體辦法，今后不得坐支有關應上繳國庫或財政專戶的收入；對超概算支付基本建設經費的問題，要求盡快向發展改革委申報調整概算，并嚴格控制項目建設資金的各項開支標準；對結存評審費收入、利息收入、聯合基金管理費收入的問題，要求納入部門預算統籌安排，按規定用于國家自然科學基金項目評審工作和資助科研項目。
針對審計發現的問題，審計署建議：自然科學基金會要進一步落實預算法及有關預算編制的規定，使預算編制更規范化、科學化；要進一步加強對預算執行的組織領導，切實將預算執行落到實處；要進一步加強對項目資助經費的管理，嚴格按批準用途使用資金，積極消化國家杰出青年科學基金結余，統籌使用評審費收入、利息收入結存，充分發揮資金使用效益；要進一步嚴肅財經紀律、嚴格“收支兩條線”管理，確保國家財政資金的安全。
四、審計發現問題的整改情況
自然科學基金會對這次審計發現的問題非常重視，并組織相關部門對有關問題進行了認真研究和整改。對國家杰出青年科學基金預算編制不合理和結余資金量較大的問題，已與財政部進行協商，并在2008年上半年采取積極措施已消化部分結余資金；對所屬單位上繳收入未實行“收支兩條線”管理的問題，正在與財政主管部門進行協商，研究處理辦法；對超概算支付基本建設經費的問題，已與有關部門進行了溝通；對結存評審費收入、利息收入、聯合基金管理費收入的問題，正在積極整改中。
此外，對審計發現的其他管理不規范的問題，審計署另行出具了審計建議函，自然科學基金會正在采取措施進行整改。
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