中國外文出版發行事業局2007年度
預算執行和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2007年12月至2008年3月，審計署對中國外文出版發行事業局(以下簡稱外文局)2007年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了9個所屬單位。
一、基本情況
外文局為中央財政一級預算單位，部門預算由局本級和15個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，外文局2007年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，建立健全了有關制度。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
(一)少計收入5858.30萬元。
2002至2007年，外文局將收到的北京工業大學和國務院機關事務管理局對其所屬中國國際圖書貿易總公司(以下簡稱國圖公司)的建設補償資金3500萬元、北京外文印刷廠轉交的外文局所屬書庫拆遷補償款1300萬元和中共中央對外宣傳辦公室撥付的專項經費1058.30萬元，合計5858.30萬元，記入“其他應付款 ”、“應付賬款”等賬戶，而未作收入，造成決算不實。
(二)自行調整專項資金預算730.65萬元。
外文局未經財政部批準，將本級“出版發行虧損補貼”專項預算中的730.65萬元自行調整分配給所屬10家二級單位。
(三)擴大支出范圍，用公用經費和專項資金列支人員支出640.13萬元。
財政部批復外文局本級人員經費預算799.25萬元，實際支出1241.51萬元，超預算支出的442.26萬元，占用了公用經費。
外文局在“出版發行虧損補貼”和“外宣出版專項業務費”中超范圍列支所屬二級事業單位調資經費117.60萬元。
外文局所屬某單位在專項資金中列支不屬于該專項支出范圍的人員工資、加班費和伙食費等，共計80.27萬元。
(四)部分所屬單位的境外機構資金余額428.61萬元未在本單位財務賬上反映。
截至2007年末，北京周報社、今日中國雜志社和人民畫報社等三單位的境外機構資金余額分別為2.76萬美元、43.19萬美元和11.71萬美元，折合人民幣共計428.61萬元，均未在三單位財務賬上反映。
(五)部分所屬單位少計收入1468.80萬元。
截至2007年末，中國互聯網新聞中心、服務中心等單位收到的專項撥款及各項收入合計1468.80萬元，均在往來款科目核算而未作收入。
(六)未編報所屬境外公司的境外企業財務會計決算報表。
外文局及國圖公司共設立的五家境外公司，截至2006年末，資產總額為14 099.11萬元。對此資產外文局未編報境外企業財務會計決算報表予以反映。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對局本級少計收入的問題，要求調整賬目補計收入；對自行調整專項資金預算的問題，要求今后嚴格履行預算調整的報批程序；對擴大開支范圍、在公用經費和專項資金中列支人員支出的問題，要求今后嚴格執行預算；對北京周報社、今日中國雜志社和人民畫報社三單位的境外機構資金余額未在財務賬上反映的問題，要求將該資金納入三單位的財務賬內統一核算；對所屬中國互聯網新聞中心、服務中心等單位少計收入的問題，要求相關單位調整賬目補計收入；對未將所屬境外公司資產編報境外企業財務會計決算報表予以反映的問題，要求編制境外企業財務會計決算報表并報財政部。
針對審計發現的問題，審計署建議：外文局應嚴格按照項目管理的相關規定，申報、批復和執行項目預算；加強對所屬單位的監管。
四、審計發現問題的整改情況
外文局在審計前開展了自查，并糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題，外文局高度重視，已責成相關單位按照審計意見認真糾正和整改。對局本級少計收入的問題，已調整賬目補計收入；對所屬北京周報社、今日中國雜志社和人民畫報社三單位境外機構資金余額未在財務賬上反映的問題，已表示今后按規定辦理；對所屬中國互聯網新聞中心、服務中心等單位少計收入的問題，已責成其將各項收入及時足額入賬；對所屬境外公司資產未編報境外企業財務會計決算報表予以反映的問題，已表示今后嚴格執行境外資產管理的有關規定，做好境外資產管理工作。
此外，對審計發現的其他管理不規范等問題，審計署另行出具了審計建議函，外文局已進行了整改。
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