衛生部2007年度
預算執行和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2007年12月至2008年3月，審計署對衛生部2007年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了7個所屬單位。
一、基本情況
衛生部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和57個二級預算單位及29個三級預算單位的預算組成。
審計結果表明，衛生部2007年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，制定了加強財政撥款結余資金管理等管理辦法，進一步加強了預算和財務管理工作，逐步完善內部控制制度，財務監督檢查不斷加強。衛生部認真整改以前年度審計發現的問題，審計決定執行率達100%。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
(一)項目預算4509萬元未細化到具體執行單位。
衛生部在編報2007年度部門預算時，未將衛生大案要案查處及衛生綜合執法監督等3個項目預算4509萬元細化到具體執行單位。
(二)所屬中國疾病預防控制中心申報項目預算不規范，造成項目資金結余1.44億元。
該中心在編制其一期工程建設項目2007年度預算時，在該項目以前年度資金結余較大的情況下，申請并獲批得到當年項目預算資金6823萬元，至2007年底全部結余；2006至2007年，該中心及其所屬單位在該項目尚未完工的情況下，再次申請并獲批得到本應在項目完工后申領的“新址搬遷開辦費”等專項經費1.19億元，2007年底，結余7633.65萬元。2007年底，上述項目經費累計結余1.44億元。
(三)所屬中國醫學科學院基礎研究所、中國疾病預防控制中心健康教育所未經批準調整項目預算370萬元。
2007年，中國醫學科學院基礎研究所、中國疾病預防控制中心健康教育所未經批準，分別在預算內調整出“生物醫學與生命科學創新平臺建設”和“音像傳播材料制作設備升級改造”專項經費220萬元和150萬元，主要用于設立引進人才的“人才基金”和為所屬企業購置高清攝像機、辦公家具等資產。
(四)所屬人才交流服務中心在專項資金中擴大開支范圍多付服務費270.13萬元。
2003至2007年，該中心未按服務合同關于“以實際參加衛生專業技術資格考試人次支付服務費”的條款執行，擴大“衛生專業技術資格考試”專項經費開支范圍，從該專項經費中支付缺考人員技術服務費270.13萬元給合同單位。
(五)所屬國家醫學考試中心未經批準收取實踐技能考試工本費121.68萬元。
2005至2007年，該中心未經國家發展改革委和財政部批準，按每人1元的標準收取國家醫學實踐技能考試工本費121.68萬元，用于彌補單位支出。
(六)所屬中華預防醫學會會議費收支63.83萬元未納入本單位會計賬內核算。
2006年，該學會未將收取的第二屆學術年會會議費收入63.83萬元納入學會財務部門核算，而直接用于支付會議費用。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對項目預算未細化到具體執行單位的問題，要求衛生部今后按規定將項目預算細化到具體執行單位；對所屬中國疾病預防控制中心申報項目預算不規范，造成項目資金結余的問題，要求今后按要求規范項目預算申報；對所屬中國醫學科學院基礎研究所、中國疾病預防控制中心健康教育所未經批準調整項目預算的問題，要求有關單位按規定調整賬目并追回相應的財政資金；對所屬人才交流服務中心在專項資金中擴大開支范圍多付服務費的問題，要求追回多付的財政資金；對所屬國家醫學考試中心未經批準收取實踐技能考試工本費的問題，要求暫停上述收費并商有關部門規范醫學考試收費；對所屬中華預防醫學會會議費收支未納入單位會計賬內核算的問題，要求今后嚴格執行相關規定。
針對審計發現的問題，審計署建議：衛生部應進一步細化項目預算支出編制，加快預算執行進度。
四、審計發現問題的整改情況
衛生部在審計前開展了自查，并糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題，衛生部高度重視，已責成有關單位認真糾正和整改，并多次召集相關單位召開專題會議研究落實審計意見。對項目預算未細化到具體執行單位的問題，在編制2008年度預算時，已將有關項目預算細化到具體執行單位；對所屬中國疾病預防控制中心申報項目預算不規范，造成項目資金結余的問題，該中心已采取措施加快工程進度，并將進一步規范項目預算申報；對所屬中國醫學科學院基礎研究所、中國疾病預防控制中心健康教育所未經批準調整項目預算的問題，有關單位已經按要求調整賬目并追回相應的資金；對所屬人才交流服務中心在專項資金中擴大開支范圍多付服務費的問題，該中心已與有關公司協商一致，將從2008年應付的服務費中扣除以前年度多付的資金；對所屬國家醫學考試中心未經批準收取實踐技能考試工本費的問題，該中心已停止此收費，并會同有關部門研究進一步規范國家醫學考試收費；對所屬中華預防醫學會會議費收支未納入單位會計賬內核算的問題，已責成該會今后嚴格執行財務制度和相關規定。
此外，對審計發現的其他管理不規范等問題，審計署另行出具了審計建議函，衛生部已進行了整改。
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