"長三角一體化"首次躍至國家層面 現代服務業打頭 區域規劃或年內出臺
長三角兩省一市人民期盼已久的《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》，昨天獲得國務院常務會議審議通過，這對促進長三角區域的科學發展、和諧發展、率先發展和一體化發展，推動全國的改革開放和經濟社會發展具有重大意義。為此，本報記者連夜采訪了滬、寧、杭三地專門研究長三角區域發展的專家學者，請他們從不同的角度談談新出臺的《指導意見》的意義。
上海帶動中西部可持續發展
一體化為全國區域發展探路
昨天傍晚，上海社科院城市發展研究中心主任、國家發改委《長江三角洲區域規劃》綜合組成員郁鴻勝主動聯系到記者，十分欣喜地告知國務院審議通過《指導意見》的消息。他認為，該《指導意見》起步晚于國家發改委《長江三角洲區域規劃》的起草，而在舉世矚目的北京奧運會開幕前率先獲批，這是為了促進長三角新一輪的區域發展，并通過長三角區域的科學發展、和諧發展、率先發展和一體化發展，來帶動中西部地區的經濟社會可持續發展。
郁鴻勝認為，該《指導意見》的出臺有利于解決長三角區域發展的深層次矛盾。長三角區域面臨著怎么貫徹落實科學發展觀、走經濟、社會、人口、環境相協調的可持續發展的共同問題。去年，長三角經濟總量突破了5萬億元，占全國經濟總量的20%以上,是我國綜合實力最強的區域，但是，阻礙長三角發展的最大問題是體制和機制的障礙。該《指導意見》的出臺，是從體制上、機制上為長三角區域的一體化發展尋求突破，從深層次上破解長三角的發展難題。
他認為，該《指導意見》的獲批，推進長三角區域的一體化發展，不僅有利于東、中、西部的聯動發展，而且有利于帶動整個長江流域的發展。從全國的眼光來看，長三角發展還不是中國經濟社會發展的唯一目標，帶動整個中西部發展進步才是目標。所以說，長三角的一體化發展是一項國家戰略。今年年初，胡錦濤總書記到安徽視察工作，提出安徽要積極參與泛長三角區域的產業分工。這表明黨中央對長三角發揮更大的輻射作用提出了新的要求。從中國區域經濟的發展特點看，正從過去的幾個大城市領先的極化發展，發展到如今的有一批城市群的泛化發展。過去的珠三角，現在已經發展為泛珠三角區域；京津冀地區已經發展成了環渤海區域；北部灣地區已經擴大為泛北部灣區域；同樣長三角也已經擴大到泛長三角區域，這是中國區域經濟協調發展的規律和態勢。
在當前的開放條件下，長三角和泛長三角區域的合作有利于向國際合作邁進。郁鴻勝指出，中國堅持走改革開放的道路，必須要有一個綜合載體，來提高國家的實力和抗風險能力。長三角的一體化發展，是一個全新的平臺，有利于增強兩省一市的抗風險能力。兩省一市可以通過取長補短、協調發展，促進市場體系的不斷完善，來化解人民幣升值、勞動力和原材料成本提高等帶來的風險。長三角區域一體化進程的推進，還可為全國的改革開放、區域協調發展探索新路、提供新的經驗。
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