從5月12日14時(shí)28分，四川汶川大地震發(fā)生的那一刻起，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴抗震救災(zāi)，就成為國土資源部黨組和全系統(tǒng)干部職工壓倒一切的任務(wù)。國土資源部門緊跟抗震救災(zāi)步伐，發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)謀劃、及時(shí)行動(dòng)，成為全國抗震救災(zāi)隊(duì)伍中的一支生力軍。
當(dāng)前，抗震救災(zāi)工作的重點(diǎn)正向?yàn)?zāi)后恢復(fù)和重建轉(zhuǎn)變。為了切實(shí)履行部門職能，共同打勝抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建這場硬仗，國土資源部出臺了《關(guān)于實(shí)行保障災(zāi)后恢復(fù)重建特殊支持政策的通知》。從地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急排查、恢復(fù)和健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系、加快編制防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，到調(diào)整審批程序，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建啟動(dòng)用地審批快速通道，及時(shí)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建用地等，每一條政策都直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的民生問題。
為了更深入、更全面地理解《通知》精神，本報(bào)記者采訪了牽頭起草《通知》的部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人。
服務(wù)災(zāi)后重建，是我們義不容辭的責(zé)任
記者：重建家園是每位受災(zāi)群眾的迫切愿望。對國土資源部門來說，我們能做些什么？
負(fù)責(zé)人：這確實(shí)是個(gè)沉重而又令人振奮的話題。5月12日四川汶川發(fā)生的強(qiáng)烈地震，給災(zāi)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。目前，抗震救災(zāi)工作重點(diǎn)正在逐步轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)后恢復(fù)和重建，國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部明確提出，地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)和重建是當(dāng)前和今后一段時(shí)期抗震救災(zāi)的核心工作。部黨組要求，各級國土資源管理部門要把為災(zāi)區(qū)恢復(fù)和重建做好保障作為首要任務(wù)，全力奪取抗震救災(zāi)新勝利
《通知》就是在這樣的背景下起草的，目的就是為了采取有力措施，擬定特殊政策，全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職能，與相關(guān)部門一起，為災(zāi)區(qū)人民群眾重建家園提供服務(wù)，貢獻(xiàn)力量，這是國土資源部門義不容辭的責(zé)任。
記者：從什么時(shí)候開始考慮起草這個(gè)《通知》？
負(fù)責(zé)人：地震后第四天，也就是5月15日，部領(lǐng)導(dǎo)就專門召開會(huì)議，部署研究制定有關(guān)支持抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建的政策措施。5月21日，溫家寶總理指示：盡快組織專門力量研究災(zāi)后重建規(guī)劃和具體實(shí)施方案，充分考慮當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件和資源環(huán)境承載能力，合理確定城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。隨即，部領(lǐng)導(dǎo)明確提出起草我部支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的文件，對國土資源部系統(tǒng)有關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和部署，并提出相關(guān)的支持政策措施。
根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)指示，部規(guī)劃司會(huì)同各相關(guān)司局立即著手開展支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建總體部署和有關(guān)政策措施的起草工作。在匯集各有關(guān)司局和單位建議的基礎(chǔ)上，5月24日形成了《通知》討論稿。經(jīng)25日全天與相關(guān)司局的逐一對接，進(jìn)一步研究、提煉和整合，形成了《通知》征求意見稿。26日又征求四川省國土資源廳、成都市國土資源局、國家土地督察成都局意見建議，形成了《通知》送審稿。
接著，又由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，親赴災(zāi)區(qū)征求了各地政府的意見。
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