以往在煤電爭斗中屢次處于上風的發電企業如今叫苦不迭,個別企業甚至陷入無煤可燒的境地。對比煤炭價格連續上漲,越來越揚眉吐氣的煤炭企業,似乎有“電弱煤強”之嫌。
業內人士對《中國產經新聞》記者表示,煤炭行業在發展的同時,如果不考慮下游行業的承受能力而漫天漲價,最終本行業的發展也會缺乏強有力的市場支撐,也會陷入發展的誤區,更無法順利發展。
電力企業的“氣短”
近幾年來,國家加強了對煤炭行業的管理,進行了資源整合,強化了安全生產,實施了大集團戰略,貫徹了可持續科學發展觀,對煤炭行業進行了大張旗鼓的市場化改革,雖然煤炭行業和煤炭企業的境況已經有了翻天覆地的變化。去年底以來,特別是2008年全國煤炭訂貨合同匯總以來,各個地區的煤價都不同程度地有了上漲,部分煤種的價格上調幅度甚至達到10%以上。
最近據媒體報道,華電集團貴州、四川、云南等地部分發電機組日前被迫停產,原因是煤炭供應不足及運力緊張所限。而據華電集團相關人士對媒體透露,電煤價格上漲對華電集團的影響較大。
華電集團“無煤可燒”或許只是發電企業似乎走向“弱勢”的一個縮影。由于煤炭漲價的幅度較大,在煤炭價格市場化的同時,電力價格沒有實現市場化,致使電力行業的經濟效益不斷下滑,特別是不少火力發電企業經濟效益每況愈下,甚至步履維艱,虧損嚴重。
發電企業因此叫苦連天,屢次要求漲價。2007年12月6日,山西省電力行業協會再次向該省政府提交了關于盡快啟動山西省第三次煤電聯動的緊急報告。該省火電企業經營十分困難,新投產的大唐風陵渡電廠和浦光發電廠等大型火電企業已出現虧損,并預計2007年底全省大多數火電企業將面臨虧損。報告中稱,2007年以來山西省煤炭價格一路上揚,特別是征收煤炭有償使用費、煤炭可持續發展基金和整頓關停地方小煤礦后,更是大幅度上揚。據2007年1至9月對20個火電企業抽樣調查統計,山西省標煤單價已達341.95元,比上年上漲44元,漲幅已高達14.72%。
盡管如此,在高物價的背景下,來自國家政府的舉措卻慎之又慎。
國務院總理溫家寶2008年1月9日主持召開國務院常務會議,研究部署了保持物價穩定工作,作出修改《價格違法行為行政處罰規定》的決定。會議強調,各地區、各有關部門要堅持“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”,在大力發展生產、切實保障供應的同時,依照《中華人民共和國價格法》,強化對價格的管理、監督和必要的調控,維護正常的市場價格秩序,保障廣大消費者的利益。明確指出:要穩定政府定價和政府指導價。近期,成品油、天然氣、電力價格不得調整。確因成本上升需調整的,必須按規定報政府價格主管部門批準。
這意味著,第三次煤電聯動還遙遙無期。
煤炭價格的“雙刃”
“煤炭產品有廣闊的市場,有很好的銷路,有較高的價格,煤炭企業有較好的效益,這是市場經濟發展的結果,是相關企業共同發展的結果。沒有煤炭下游相關企業的發展,煤炭產品的銷路就會堵塞,市場就會蕭條,價格就會下滑,效益就會降低,煤炭企業的生存就很困難。”煤炭人士李朝林對《中國產經新聞》記者表示。
在他看來,煤炭行業和相關行業、特別是煤炭產品的下游行業是一個利益共同體,如果沒有下游行業的發展也就不可能有煤炭行業的振興。從一定意義上說,相關行業之間是一個榮辱與共的利益共同體。因此,煤炭行業在發展的同時,要考慮相關行業的發展,煤炭產品在漲價的同時,要考慮相關行業的承受能力,要考慮整個社會的承受水平,如果只顧本行業的利益,而不考慮相關行業的利益,最終本行業的發展也會缺乏強有力的市場支撐,也會陷入發展的誤區,最終也無法順利發展。
他提醒到,“我們在制定煤炭價格時,下游產業的價格承受能力必須考慮,超過下游產業承受能力的價格是不長遠的,是急功近利的,是要不得的。”(來源:中國產經新聞網)
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