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東北振興戰略強調以改革開放為動力 規劃六大特點
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 20 日 
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國務院振興東北辦主任張國寶 攝影:中國網 楊楠

2007年8月20日上午10時,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,請國務院振興東北辦主任張國寶介紹《東北地區振興規劃》等方面情況,并答記者問。中國網進行現場直播

在談到東北地區振興規劃的特點時,國務院振興東北辦副主任劉鐵男說,《規劃》是在總結振興戰略實施三年經驗的基礎上,深刻分析和認真把握了工業化、城鎮化、市場化和國際化加快的新形勢,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞振興主題而展開的。

具體的特點,有以下幾個方面:

一個是突出強調了以改革開放為動力,轉變發展觀念,增強發展活力。在過去的三年里,東北地區在機制、體制創新和觀念轉變方面應該說有了長足的進展,但是仍然是制約發展的主要障礙。振興規劃以增強發展活力為題目,對此進行了謀劃。比如說以改革、以開放為動力來促進振興,這是特點之一。

第二個特點,突出了振興的主題。首次提出了振興戰略的總體目標,勾畫了建設四個基地和一個保障區的設想,提出了努力將東北建設成為綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域的戰略目標。

第三個特點,擴大規劃區域范圍,將內蒙古東部納入到振興規劃。

第四個特點,是將資源型城市轉型的任務納入到規劃。資源型城市實現經濟轉型應該說是老工業基地調整改造的重點和難點。規劃對此專門進行了考慮,特別是對于建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制方面,都有具體的規劃內容。

第五個特點,是遠近結合、虛實結合,注重務實。東北振興規劃應該說是在全國、東北亞乃至全球的經濟發展大格局中來進行謀劃的。既明確了東北振興的戰略目標,也具體提出了“十一五”期間的目標和任務。既有原則性的提法和要求,也有具體的任務重點和項目布局,其著眼點就是通過規劃,做到有針對性、指導性和可操作性。

第六個特點,注重規劃理念的創新。加強教育和人才培養,擴大就業和健全社會保障體系,加強生態建設和環境保護,促進重要資源合理利用,這既是振興的任務,也是振興的保障,互為因果。 規劃將這些領域的內容以提高支撐保障能力為題目來進行展開,這樣顯得比較合理,既抓住了問題的實質,又使規劃的思路潔簡清晰。

來源: 中國發展門戶網

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