交通部日前出臺一個長達十幾年的長期規劃，計劃采取稅費、信貸等優惠政策，打破東北交通基礎設施投融資中的“瓶頸”。因為，振興東北的先決條件是東北公路水路交通的大發展。
在這項名為《振興東北老工業基地公路水路交通發展規劃綱要》中，交通部從戰略和總體上謀劃了2020年東北三省未來的公路水路交通發展的方向、目標、重點和措施，將以區域公路水路交通的整合推進區域綜合交通一體化，為東北振興提供交通支撐和保障。
交通部預計，2020年，東北地區公路、水路貨物周轉量將分別達到1100億噸公里和3810億噸公里，是目前的2.3倍和3.3倍；公路旅客周轉量將達到1000億人公里，是目前的2.2倍。京沈通道交通量將超過17萬輛小客車/日，哈爾濱至大連通道交通量將超過12萬輛小客車/日，大連港的年吞吐量將達到4億噸左右。
由于運輸需求大幅度增加，公路主要通道和沿海主要港口將面臨巨大壓力。而公路和沿海港口總量面臨不足，高速公路網絡尚未形成，運力結構不盡合理，沿海港口結構性矛盾突出，功能單一，集疏運體系不完善，內河航道有待改善，對外開放港口能力嚴重不足，地區間、相關行業間及部門間的協調存在體制障礙。
由于經濟欠發達，東北三省特別是黑吉兩省公路建設資金長期匱乏，加之投融資市場發育不完善，東北公路建設融資渠道較窄，融資能力較弱。
對于東北交通發展出現的困局，交通部將加大建設投資力度，給予相關政策支持，現已計劃建立穩定的公路水路建設資金來源，利用國債資金，保證車購稅、養路費、客貨運輸附加費等各項稅費專項使用。
在港口建設上，依據《港口法》要求，地方政府也將確立沿海港口出海航道、防波堤等公用基礎設施的投資政策，繼續加大對內河航道和港口碼頭基礎設施建設的扶持，建立內河航道基礎設施建設專項基金。
另外，通過調整交通稅費政策支持，交通部建議返還經營型公路、公路建筑企業施工期的營業稅；改革車船使用稅投向，專項用于農村公路建設和水運船舶技術更新；需填海造地的港口建設項目，在繳納海域使用金后，免征土地使用金。
同時，增加對東北地區公路水路交通發展的信貸支持，適當延長貸款年限，參照西部政策給予降息等優惠政策。國家財政債券的投向也適當向東北地區傾斜。
各級政府在土地利用規劃和海洋功能區劃中加大對交通建設用地、項目審批等的支持；加快臨海產業帶和臨港產業基地的形成，增強沿海地區經濟持續發展的動力以及向內陸地區輻射的能力。
通過一系列的政策和措施，交通部計劃到2020年，東北公路總里程達到24萬公里；基本建成以高速公路為主體的區域骨架公路網，覆蓋所有地州市，區域高速公路總里程突破9000公里；沿海港口形成布局科學、結構合理、層次分明、功能完善的現代化港口群；港口貨物綜合通過能力達到7.5億噸左右，適當超前于腹地經濟社會發展需要；沿海港口集裝箱碼頭通過能力達到2700萬TEU左右；內河航運三級以上航道里程達到2830公里，形成適應江海運輸、國際貿易運輸和區域內水路運輸的高等級現代化航道體系。（春生）
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