物價上漲備受高層關注,全年CPI有望控制在4%以下;高層強調對當前經濟形勢既要看到持續向好的基本面仍未改變,也要充分認識從偏快轉向過熱的危害。
8月8日,央行《第二季度貨幣政策執行報告》提出,通脹的壓力在加大,"目前,前期糧食和肉禽蛋價格的上漲已逐步傳導到下游食品加工、餐飲行業。
因此,有必要高度關注價格傳染問題,防止價格全面上漲。"
"今年宏觀經濟運行的一個顯著特征是物價上漲速度較快,這其中最顯著的變化是食品價格對總體價格水平影響較大"——在《瞭望》新聞周刊就當前經濟形勢進行的采訪中,中共中央黨校長期從事經濟研究的趙長茂教授發表了上述看法。研究顯示,在上半年3.2%的CPI上漲中,食品價格將CPI向上拉動了2.5個百分點。
上行的物價走勢,成為百姓街談巷議的一個焦點話題。而國家發改委自7月30日起,已在一周左右的時間里連續下發了三個有關物價的通知,表明高層對物價問題高度關注。
下半年物價是否會繼續上行,會否發生明顯通脹?又如何看待物價背后的中國經濟大勢?就此,《瞭望》新聞周刊展開了采訪。
價格問題備受高層關注
8月4日,溫家寶總理考察了北京農產品市場并指出,近兩個月來我國居民消費價格總水平出現了明顯上漲,成為社會關注的熱點,強調"保持價格總水平基本穩定關系全局。各地區各部門必須切實負起責任,做好主要食品生產、供應和價格穩定工作。"
"前幾年是因為價格‘冷’成為熱點,今年價格卻因為‘熱’成為焦點。這一新變化要求主管部門拿出新的調控思路。"趙長茂介紹說。而來自高層的信息表明,對當前價格波動,黨和政府高度重視,并已采取發展生產、保障供應等多種措施,加強人民基本生活必需品的生產供應工作。
5月29日,國務院辦公廳發出《關于做好豬肉等副食品生產供應保持市場穩定工作的通知》。隨后,財政部下發了《關于應對豬肉價格上漲促進生豬產業健康發展的通知》,并從中央財政安排11.5億元給予補貼。
7月26日,中共中央總書記胡錦濤主持召開中共中央政治局會議。會議公開的報道中有一條,居民消費價格漲幅擴大,涉及群眾切身利益的有關問題亟待解決。會議提出,中央和地方都要加大對涉及群眾切身利益和關系經濟長遠發展的投入,讓經濟發展成果更多體現到改善民生上。
與此同時,針對當前價格總水平上漲較快、市場價格行為不規范等問題,國家發改委發出通知,要求經營者或者行業組織不得以會議紀要、協調價格、價格聯盟等形式串通定價、聯合提價。各地物價部門要嚴肅查處價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為,切實維護消費者的利益。
8月6日,國家發改委要求各級價格主管部門拉網式檢查本地區所有食品制造企業、批發企業和零售企業,重點檢查糧油肉禽蛋奶等基本生活必需品,嚴查價格串通、哄抬價格、價格欺詐等三類不正當價格行為。而此前,針對價格問題,央行、財政部、商務部以及銀監會等相關部門,也連續密集出臺了多項價格穩定措施。
趙長茂認為,中央之所以高度重視這個問題,在于此次漲價對于低收入階層影響較大。而這樣的人群,在中國仍占相當的比例。
全年CPI有望控制在4%以下
國家發改委權威信息顯示,此輪價格總水平上漲主要是由于食品和居住類價格上漲引起的,加上食品價格以往長期低位徘徊,使得老百姓感受較為明顯。
權威分析指出,總體上看,"我國主要農產品價格在上世紀90年代中期達到峰值后一直在較低水平運行。例如,目前的小麥價格仍低于1996年,大豆價格低于2004年。豬肉價格漲幅較大,但若與1997年相比,漲幅約在30%左右。因此,這次價格上漲在一定意義上說也有對農產品生產成本增加的補償因素。"
此外,國際商品市場價格變化、國內部分產品短期供求失衡,以及個別行業在成本壓力基礎上形成的價格聯盟等,某種程度上對物價走勢起到了推波助瀾的作用。比如全球糧食減產、國際原油價格飆升都會向國內傳導;受疫情等因素影響出現的生豬供不應求導致肉價上揚等。
對于下一步價格調控,該權威信息認為各方面準備都很充分,"盡管當前部分農產品價格出現大幅度上漲,但是我們要看到,我國糧食連續三年豐收,今年夏糧又取得好收成。今年上半年除生豬生產下降外,牛羊肉、禽肉、鮮蛋、水產品的產量均比上年同期有較大幅度增長,牛奶產量近6年來年均增長24%,重要農產品的供給是充裕的。食用植物油、方便面等食品加工能力過剩,可以滿足市場需要。"
特別是,對于受影響較大的低收入階層,政府已采取了下列措施:一是提高企業退休人員基本養老金標準;二是根據價格上漲情況,適當提高最低工資標準和城鎮居民最低生活保障補助水平;三是加強對城鄉困難居民的臨時救助。
此外,今年中央財政增加撥款77億元,用于提高獎學金、助學金標準,并擴大發放范圍,加大對家庭生活困難學生的救助力度。國務院要求各地要暢通銷售渠道,采取定點供應、臨時補貼等方式,保證大中專院校學生食堂的副食品供應,穩定學生食堂飯菜價格。
至于當前對市場調節價格的監管,該權威信息強調,要區分成本推動正常轉嫁與借機哄抬價格的界限,企業自主定價與串通漲價的界限和價格信息服務與操縱價格的界限,堅決查處亂漲價和擾亂市場秩序的行為。
也由于有這些保障,關于物價的走勢,近日國家統計局總經濟師姚景源認為,"隨著各項措施下半年逐步到位,食品價格快速上漲的勢頭將得到有效遏制,全年CPI有望控制在4%以下。"
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