我們能在哪兒找到安全生產控制考核指標的具體分解指標？我簡單算了一下，比如今年一季度各地的匯報表中，山東、廣東、四川、湖北等地的安全生產控制指標都在20%左右。各地的指標不同，都有哪些依據，是人口還是以前的安全生產狀況還是經濟情況。如果分配的不一樣，會不會引起各地的不滿意，或者某一些反彈。如果他們達不到標或者超標，我們對他們有什么樣的獎勵或者處罰？
2009-04-21 10:44:50
建立全國安全生產控制考核指標是依據2004年國務院關于進一步加強安全生產工作的決定里面所提出的一項重要的制度而設立的。而且這項制度實施五年來不斷完善。目前我們有七大類，而且既有絕對指標，事故的總量減少多少起，事故的死亡人數減少多少人，這都有具體的絕對指標，同時也有一些相對的指標，比如億元GDP死亡率、工礦商貿10萬從業人員事故率，煤炭百萬噸死亡率、道路萬車死亡率等等都有相對的指標。每年年初首先把絕對指標以國務院安委會文件正式向各省下達；相對指標一般是在二季度向各省進行下達。各地安全生產控制考核指標的計算都有一個公式，會參照上一兩年安全生產的狀況，體現了科學公正的原則。當然安全生產控制考核指標實施以來，社會上也有一些不同的看法，認為生產安全事故死亡人數怎么要下達指標呢？實際上是一種誤解，我們下達的指標是控制指標，是不許超過的指標，通過這種手段減少事故總量、減少死亡人數。
2009-04-21 10:47:56
當然有些行業在計算控制考核指標的過程當中，需要綜合考慮多種因素，比如道路交通事故里，火災事故等，有些并不屬于生產安全事故，但是目前我們對事故總量的統計還沒有把生產安全事故與公共安全事故相區別開。這個問題我們也需要與公安交警部門、消防部門來進一步調研、探討如何科學制定控制考核指標的一些辦法，力求使這項制度更完善、更合理、起到它應有的作用。
至于你剛才說的突破了考核指標有沒有一些必要的制裁措施，目前全國還沒有，但是有些省份在考核地市、縣安全生產控制考核指標完成情況的時候，他們從本地的實際出發，采取制定了一些必要的獎懲措施。目前我們正在總結借鑒各地在這方面好的做法和經驗，來推進安全生產控制考核指標的一些必要獎懲措施，由此來進一步健全完善安全生產的激勵約束機制。我們也希望媒體的朋友能夠在這方面建言獻策，提出你們一些好的意見。
2009-04-21 10:52:12
我們現在全國是一個保增長、擴內需的大環境，我們發現有一些地方的安監部門提出暫停繳納抵押金和“三罰三不罰”的措施，這些以服務企業為理由的措施和我們安全行政執法會不會有一些沖突，會不會影響我們執法的效果？
2009-04-21 10:54:43
你提出的問題確實也是我們所擔憂的一個問題。因為隨著中央應對國際金融危機所采取的擴大內需，保證經濟平穩較快發展各項措施的落實，我們擔心在這個過程中一些地方會出現忽視安全生產的一些傾向，因而年初工作會議上我們對此提出了一些明確要求。
一是為了保證中央提出的保增長、保民生、保穩定各項措施的落實，促進經濟平穩較快的發展，必須要認真執行黨的安全生產的方針，堅持安全發展的理念，任何時候、任何情況下都要把維護人民群眾的生命健康放在高于一切的位置，這是我們落實科學發展觀的具體體現。我們要通過安全生產的宣傳教育行動來進一步提高全社會的安全發展的意識，保證中央確定各項政策的落實。因為經濟平穩較快的發展，要求必須要有一個安全穩定的環境，如果事故頻發，就不可能實現中央所確定的經濟平穩較快發展這個目標。
2009-04-21 10:56:01
二是要強化在基本建設的過程當中安全的監管監察，落實安全設施三同時制度，絕不允許出現非法違法施工建設的行為發生。
三是要防止以保增長為借口，忽視安全生產的各種傾向，因為不符合人民的切身利益。“民生問題，安全第一，安全問題，生命至上”，這是永康同志講的一句經典的話。保民生就要著眼于保護人民的生命健康，你剛才反映的借保增長，服務企業對過去一些行之有效的安全生產的政策措施不認真的落實，我認為這種傾向應該予以糾正。再一個問題是，如何確保在保證經濟平穩較快發展過程當中防止出現忽視安全生產潛在問題，我們需要全社會的監督，需要媒體的輿論監督，大家可以對存在的一些非法違法的生產經營行為，對存在的重大安全隱患進行積極舉報，大膽的進行曝光，通過我們的共同努力，保證各項安全生產措施的落實，通過有效的安全生產工作，真正實現中央所確定的經濟平穩較快發展的目標。
2009-04-21 10:57:45
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