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中國有望率先推出碳稅方案 能源稅可能取消
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 04 月 21 日 
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財政部財科所副所長蘇明稱,我國正在研究推出環(huán)境稅、能源稅和碳稅。業(yè)內人士指出,如果推出碳稅,煤炭、石油天然氣企業(yè)將直接受到影響。

近日,在2009中國能源可持續(xù)發(fā)展高層論壇上,蘇明表示,初步想法是對二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和工業(yè)廢水排放征稅,這將是這一領域的基本框架。這項工作要從重點著手,因此將首先考慮推出碳稅。

碳稅是針對二氧化碳排放所征收的稅種,以環(huán)境保護為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖的速度。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品,按其碳含量的比例征稅來實現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。

財政部、環(huán)境保護部和國家稅務總局組成的行政系統(tǒng)將與專家組密切合作,同時進行相關工作。據(jù)悉,專家隊伍有來自7個單位的20多名專家組成,由蘇明擔任組長,研究由美國環(huán)境基金會資助,去年已對碳稅經(jīng)進行一年的研究,目前在繼續(xù)調研和關注。

蘇明透露,專家組將在兩到三個月后推出他們在碳稅方面的研究成果,這一研究成果將提出碳稅征收的時間表,但什么時候開征不好說。

他表示現(xiàn)在碳稅的標準可以低一點,起點不要太高,能源稅方案已經(jīng)形成,環(huán)境稅則將由幾個部門合作完成,環(huán)境稅推出以后,排污稅將會取消。

很明顯,如果推出碳稅,直接受到影響的將是煤炭和石油天然氣企業(yè),由于碳稅稅率還不明朗,影響難以評估。不過蘇明再三表示,碳稅剛開始不會高,否則企業(yè)難以承受。

世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強20日在中國潔凈煤戰(zhàn)略研究報告發(fā)布會上向記者表示,能源稅主要針對煤炭行業(yè),因為石油產(chǎn)品已經(jīng)征收了消費稅。據(jù)他介紹,如果要征收能源稅,每噸二氧化碳至少要征收40元以上的環(huán)境稅,碳稅推出以后,能源稅將會取消。

環(huán)保部中國環(huán)境文化促進會和中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會社會2008年底曾聯(lián)合發(fā)布《中國碳平衡交易框架研究》報告,首次提出以“碳”這一硬性指標,對經(jīng)濟活動加以監(jiān)測、識別和調控。

財政上,國家將通過國債、投資、預算內經(jīng)費、轉移支付和專項資金五種渠道支持節(jié)能減排。(記者 劉亞南 張楠)

來源: 中國證券報

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