調(diào)查顯示，一方面，58.5%的人認(rèn)為政府的宏觀調(diào)控措施對(duì)控制房?jī)r(jià)“沒(méi)什么用”；另一方面，77.7%的人堅(jiān)信——“只要政府下決心，就一定能控制房?jī)r(jià)”
房?jī)r(jià)，到底是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是個(gè)政治問(wèn)題？面對(duì)高高在上且不斷飆升的房地產(chǎn)價(jià)格，作為普通人，我們?cè)撊フ沂袌?chǎng)，還是該去找市長(zhǎng)？
3月26日，廣州市市長(zhǎng)張廣寧就公開表示：“住房問(wèn)題已經(jīng)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。”
問(wèn)題是，市長(zhǎng)管得了房?jī)r(jià)嗎？
近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)數(shù)字說(shuō)話欄目聯(lián)合實(shí)施的一項(xiàng)調(diào)查(6488人參與)顯示，54.9%的被調(diào)查者表示對(duì)廣州市市長(zhǎng)的上述表態(tài)“不抱任何希望”或“持觀望態(tài)度”，只有39.6%的人對(duì)此“充滿希望”。
今年兩會(huì)期間，張廣寧市長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)就曾表示，廣州將全力以赴把房?jī)r(jià)壓下來(lái)，至少要穩(wěn)定在合理的水平上。“中低收入者如果想買房，不用著急，我認(rèn)為房?jī)r(jià)肯定會(huì)降下來(lái)。”伴隨著這個(gè)承諾，廣州市推行了“廣七條”，嚴(yán)控房?jī)r(jià)。
4月13日，廣州市國(guó)土資源與房屋管理局發(fā)布的《2007年3月廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析》顯示：3月，廣州十區(qū)一手住宅首次出現(xiàn)最大降幅，每平方米下跌700元，而中小戶型方面更是比2月每平方米下降887元。
然而，人們還沒(méi)來(lái)得及高興，就被接踵而至的另一則消息弄暈了。對(duì)于廣州市的房?jī)r(jià)，國(guó)家發(fā)改委又給出另一個(gè)版本：廣州市3月房?jī)r(jià)環(huán)比增長(zhǎng)1.2%。
說(shuō)到底，無(wú)論是漲是跌，房?jī)r(jià)確實(shí)已經(jīng)不僅僅是只有開發(fā)商、購(gòu)房者才關(guān)注的單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了。一段時(shí)間以來(lái)，從中央到地方的各級(jí)政府都已明確表示，將控制房?jī)r(jià)列為重點(diǎn)關(guān)注的民生議題。社會(huì)上甚至有聲音說(shuō)，能否調(diào)控房?jī)r(jià)是對(duì)政府執(zhí)政能力的一次巨大考驗(yàn)。
記者注意到，在2005年頒布“國(guó)八條”時(shí)，政府相關(guān)管理部門就已經(jīng)將住房問(wèn)題上升到了政治高度。在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的這八點(diǎn)意見中，第二條就明確指出，“將穩(wěn)定房?jī)r(jià)提高到政治高度，建立政府負(fù)責(zé)制”。
在北京一家公司工作了5年的趙女士3年前就計(jì)劃著買房，然而房?jī)r(jià)的一再高漲讓收入中等的她至今還沒(méi)能圓夢(mèng)。“工作了就不想伸手向父母要錢付首付，可房?jī)r(jià)的上漲速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我工資的增加速度，根本就買不起！”她告訴記者，自己還想過(guò)買經(jīng)濟(jì)適用房，也曾請(qǐng)假好幾天去排隊(duì)等號(hào)，可最終還是不了了之。
從2005年開始陸續(xù)出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策曾一度讓趙女士充滿希望，以為發(fā)瘋一樣狂漲的房?jī)r(jià)能迅速降下來(lái)。“可這些年，國(guó)家調(diào)控政策出了一個(gè)又一個(gè)，房?jī)r(jià)反而漲得更厲害了，我也想不明白為什么會(huì)這樣。”
事實(shí)上，“不明白”的人遠(yuǎn)非趙女士一人。本報(bào)調(diào)查顯示，58.5%的人認(rèn)為政府的宏觀調(diào)控措施對(duì)控制房?jī)r(jià)“沒(méi)什么用”，32.0%的人持觀望態(tài)度，認(rèn)為“或許過(guò)一段時(shí)間才能看出效果”，只有5.2%的人認(rèn)為“非常有效”。
為什么被“提高到政治高度”對(duì)待的房地產(chǎn)價(jià)格，在政府頒布了調(diào)控措施幾年之后，還是被大部分公眾認(rèn)為沒(méi)有效果呢？
華遠(yuǎn)集團(tuán)老總?cè)沃緩?qiáng)在自己的博客里對(duì)住房政治化的說(shuō)法發(fā)出了疑問(wèn)，他認(rèn)為，1998年住房制度改革之后，從制度上已將住房分為市場(chǎng)化供給的住房與非市場(chǎng)化供給的住房?jī)深悾敲淳筒粦?yīng)再將兩類不同的住房供給與需求混在一起統(tǒng)稱為“政治”問(wèn)題，這恰恰是經(jīng)濟(jì)的集中反映。
“但保障低收入家庭的居住權(quán)利則不是市場(chǎng)的事，而是政府應(yīng)優(yōu)先和必須保障的責(zé)任。或者說(shuō)國(guó)家保障居住權(quán)利才是最大的政治，政府應(yīng)將建立完善的住房保障制度視為政治，而不是將住房視為政治。”任志強(qiáng)這樣認(rèn)為。
據(jù)媒體報(bào)道，今年2月，建設(shè)部政策研究中心主任、人大經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮在長(zhǎng)沙參加2006長(zhǎng)沙房地產(chǎn)年會(huì)時(shí)作了題為《宏觀調(diào)控與房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)》的演講。他認(rèn)為，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控效果好不好，不能以房?jī)r(jià)是否下降為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策并未說(shuō)要調(diào)低房?jī)r(jià)。他用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明中國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域的成績(jī)，1980年中國(guó)人均居住面積不足5平方米，2000年后中國(guó)人均居住面積超過(guò)27平方米，“我們是受益不是受害了”。
陳淮認(rèn)為，目前中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的矛盾主要體現(xiàn)在住房保障體系不完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置不合理以及能源和資源的社會(huì)供應(yīng)等方面。
在中央黨校主辦的《理論動(dòng)態(tài)》第1730期旬刊上，中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任王東京發(fā)表的《對(duì)當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題的看法》中，對(duì)控制房地產(chǎn)價(jià)格提出了改善供給的建議。他認(rèn)為，要讓過(guò)高的房?jī)r(jià)降下來(lái)，有兩件事需要政府做：用按建筑面積征收累進(jìn)稅的方法鼓勵(lì)開發(fā)商多建普通住宅；責(zé)令國(guó)有各商業(yè)銀行必須在限期內(nèi)收回開發(fā)商的逾期貸款。“只要此舉一出，開發(fā)商必會(huì)降價(jià)售樓，整頓房?jī)r(jià)，立竿見影。”
對(duì)于“政府怎么做最有利于控制房?jī)r(jià)”的問(wèn)題，本報(bào)調(diào)查顯示，“制定政策打擊惡意炒房、哄抬房?jī)r(jià)”(57.6%)、“擠壓房地產(chǎn)商暴利空間”(54.5%)和“當(dāng)成政治任務(wù)來(lái)抓”(54.1%)最被看好，而“增加住房供給，緩解供需矛盾”(40.0%)，“加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)”(38.9%)、“多建廉租房”(30.8%)等更務(wù)實(shí)的辦法，反倒沒(méi)有獲得更多的青睞。
其實(shí)，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明，解決住房問(wèn)題一般都要靠“兩條腿走路”——對(duì)中低收入群體提供政府保障性住房，對(duì)高收入者提供商品房。而我國(guó)現(xiàn)在欠缺的恰恰是保障性住房，中低收入者不得不從商品房市場(chǎng)尋找屬于自己的住房，需求高漲，而適合的普通住房卻供給不足。
此外，有房者和無(wú)房者對(duì)待房?jī)r(jià)的心態(tài)也不一樣，無(wú)房者巴不得房?jī)r(jià)一夜之間就降下來(lái)，而買了房的自然不愿看到房?jī)r(jià)下跌。
4月17日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年3月，全國(guó)新建商品房銷售價(jià)格比去年同期上漲6.0%，漲幅比上月高0.1個(gè)百分點(diǎn)。熱點(diǎn)城市的新建房房?jī)r(jià)依然保持接近甚至超過(guò)一成的增長(zhǎng)。
網(wǎng)友們的心態(tài)很有意思：雖然對(duì)宏觀調(diào)控的效果很不滿意，但調(diào)查中還是有77.7%的人堅(jiān)信，“只要政府下決心，就一定能有效控制房?jī)r(jià)”。
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