4月27日上午,在社科院舉行的“2007年中國(guó)房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》出版發(fā)布會(huì)”上，國(guó)土資源部中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)鄒曉云指出，從目前的情況來(lái)看，房?jī)r(jià)很高，根本的原因就是由制度性壟斷造成的。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播
鄒曉云說(shuō)，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的銷(xiāo)售量在下降，但是價(jià)格卻在不斷的上升,造成房地產(chǎn)制度性的壟斷有四方面研原因。
第一，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)許可制度已經(jīng)成為市場(chǎng)壟斷的門(mén)檻?！艾F(xiàn)在所有的土地必須經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商之后才能進(jìn)入普通的消費(fèi)者手上，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)存在一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。就像煙酒一樣，這是形成壟斷的基本條件”，他說(shuō)。
第二，土地出讓政策。他認(rèn)為，土地使用制度改革或者是房地產(chǎn)使用制度改革的最早的基本的制度，這個(gè)制度本身沒(méi)有問(wèn)題，包括出讓土地也沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題是現(xiàn)在把土地大部分出讓給開(kāi)發(fā)商。
第三，房屋的預(yù)售制度造成資金的壟斷。預(yù)售制度已經(jīng)成為了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的資金壟斷，最后形成壟斷效率的工具。這個(gè)制度現(xiàn)在不能取消，他建議要逐步的改善，直到最后變成一種購(gòu)房的資金保護(hù)，作為一種保護(hù)賣(mài)房者和購(gòu)房者利益的武器，而不僅僅是開(kāi)發(fā)商的武器。
第四，稅收制度。鄒曉云認(rèn)為，應(yīng)該把開(kāi)發(fā)商持有的土地和持有的房屋、沒(méi)有賣(mài)的房屋作為和普通消費(fèi)者持有的房屋同等看待。因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商取得了土地，是擁有完全產(chǎn)權(quán)的，建造房屋也是完全產(chǎn)權(quán)的，賣(mài)給消費(fèi)者以后也是獲得完全產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)這些東西是平等的，在稅收層面上面也是平等的。（李剛）
鄒曉云:公民擁有平等土地獲得權(quán) 應(yīng)逐步放開(kāi)合作建房
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