溫家寶總理在2007年春節團拜會上的講話中指出：“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意 為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責”。那么，在我國目前的基本國情下，政府如何有效地解決民生問題呢？
中改院執行院長遲福林教授認為，解決民生問題重在建立公共服務體制。應當看到，我國正處在從初步小康向全面小康社會過渡、從生存型社會向發展型社會轉變的關鍵時期。在這個過程中，以人的全面發展為目標，必須關注和滿足社會成員的基本公共需求。現實情況表明，廣大社會成員公共需求呈全面快速增長的趨勢。因此，盡快建立社會主義公共服務體制，提供有效的公共產品和公共服務，是新階段解決社會矛盾的內在要求。
在社會轉型的關鍵時期，相當多的社會矛盾和問題都在不同程度上與公共服務短缺相關聯。為此，應當充分估計建立社會主義公共服務體制對化解社會矛盾和建立和諧社會的重大作用。隨著社會主義市場經濟體制的初步形成和不同利益主體的出現，合理的、正當的利益表達和利益訴求開始成為廣大社會成員、特別是困難群體的公共需求。比如，勞資關系在一定程度上失衡的深層次原因是勞動者缺乏基本的利益訴求表達機制。當前失地農民問題成為農村社會中一個突出矛盾，其中關鍵的問題在于農民土地權益得不到有效的保護。在農村基本公共產品沒有保障的情況下，失地農民的生產與生活均受到嚴重影響，從而引發了諸多矛盾。在這種情況下，加快建立社會主義公共服務體制將成為有效協調勞資關系、化解農村社會矛盾的一項基礎性工程。
當前，應當充分估計基本公共服務均等化在緩解地區差距、城鄉差距、貧富差距中的作用。
1、實行基本公共服務均等化已成為縮小地區差距的重要條件。從今年我院對西北三省調研的情況看，由于各種自然條件的局限，西部地區要在經濟總量上趕上東南沿海地區，并不現實。問題在于，“因受教育程度低致貧”和“因病返貧”在西部農村帶有一定的普遍性，成為制約西部農民脫貧的直接因素。因此，縮小地區差距，重要的是縮小區域之間基本公共服務的過大差距。近些年來，國家已經在西部基礎設施方面進行了大量的投資。下一步的西部大開發，應當把政策的重點放在基本公共服務均等化上。
2、實現基本公共服務均等化已成為縮小城鄉差距的重大舉措。從我國的情況看，城鄉之間的差距不僅反映在經濟發展水平和居民收入方面，更反映在政府提供的基本公共服務方面。2005年，我國名義城鄉收入差距為3.22：1，若把基本公共服務，包括義務教育、基本醫療等因素考慮在內，城鄉實際收入差距已經達到5～6：1。按照這個分析，公共服務因素在城鄉收入差距中的影響為30%～40%。因此，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，關鍵在于加快建立農村公共服務體制，縮小城鄉基本公共服務供給之間的過大差距。
3、實行基本公共服務均等化已成為緩解貧富差距的重要因素。客觀地分析，我國要有效緩解不斷擴大的收入分配差距，一方面要靠進一步的市場化改革來規范初次分配；另一方面，必須高度重視政府的再分配功能。這些年，基本公共服務的個人承擔費用上漲太快，大大超過中低收入家庭可支配收入的增長速度，這是貧富差距不斷擴大的重要原因之一。為城鎮困難群體提供義務教育、公共醫療和社會保障等基本公共服務，不僅可以直接緩解并縮小貧富差距，還可以通過提高他們的自身素質，增強其獲取收入的能力。
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