中國（海南）改革發展研究院的對我國農村公共服務體系的初步測算結果表明，公共服務因素在城鄉實際收入差距中的影響為30%～40%。
我國長期形成的城鄉二元體制使城鄉居民在享受公共服務方面存在巨大差異。聯合國《2005年中國人類發展報告》顯示：我國城市的人類發展指數為0.81，而農村僅為0.67；中國（海南）改革發展研究院的初步測算則表明，公共服務因素在城鄉實際收入差距中的影響為30%～40%，都在一定程度上佐證了這一點。因此，必須從體制方面探究我國農村基本公共服務短缺的成因，并采取措施加快農村公共服務體制建設，為農民提供基本而有保障的公共服務，促進農村經濟社會協調發展。（黃玉萍）
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