加強政府自身建設
加快轉變政府職能,推進依法行政、科學行政、民主行政、廉潔行政,努力建設人民群眾滿意的法治型、服務型、效能型和廉潔型政府。
一、加強民主法制建設,提高依法行政水平
深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,制定發布《全面推進依法行政第二個五年規劃》。規范政府行政行為,依法管理經濟社會事務,做到用制度管人、管權、管事,堅決制止不作為、亂作為。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,確保行政執法規范、公正、文明。認真執行人大及其常委會的決議和決定,及時報告工作。積極支持人民政協履行職能,主動聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會公眾監督。支持人民法院、檢察院依法履行職責,支持工會、共青團、婦聯等群團組織依照法律和章程開展工作。推進基層民主建設,擴大政務、村務和廠務公開。完善利益協調機制、訴求表達機制、矛盾糾紛調處機制和權益保障機制,切實維護群眾的合法權益。加強全民國防教育、國防后備力量和人民防空工作,開展雙擁共建活動。深入推進法治宣傳教育活動,加強法律服務和法律援助,努力營造良好的法治環境。加強社會主義核心價值體系建設,廣泛開展群眾性精神文明創建活動。全面貫徹黨的民族宗教政策和民族區域自治制度,廣泛、深入、持久開展民族團結宣傳教育活動,依法加強宗教事務管理,有效防范和堅決打擊民族分裂活動,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
二、推進職能轉變,增強服務能力
以政府機構改革為契機,進一步理順職責關系,強化部門協調配合,逐步形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。推動政府職能轉變和管理創新,加快政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。完善重大事項集體決策、專家咨詢、聽證與公示、新聞發布等制度,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,提高政府的公信力。支持行業協會、中介機構承擔行業規范建設和公共服務職能。深化行政審批制度改革,可以下放的權力一律下放,可以取消的收費一律取消,可以精簡的審批一律精簡。推行聯合審批、集中審批和現場審批。加強電子政務建設,健全信息發布制度,公開辦事程序,努力提高服務質量。
三、狠抓工作落實,提高工作效能
以提高執行力為突破口,強化目標管理責任制和績效考核制度,完善市州、中央駐甘單位和省屬企業對省政府部門工作評議制度。健全對重大決策部署執行情況檢查和專項督查制度,完善重點工作和重大項目考核責任制,確保重點工作和重大項目不折不扣完成。加強政府效能建設,完善督查機制,加強跟蹤落實和監督檢查,確保政令暢通,提高行政效率,堅決杜絕有令不行、有禁不止的現象。健全應急管理體系,提高應對處置突發事件的能力。
四、堅持執政為民,加強勤政廉政建設
大興密切聯系群眾之風,大興求真務實之風,大興艱苦奮斗之風,大興批評和自我批評之風。深入開展調查研究,堅決克服形式主義、官僚主義。把更多的時間和精力用于深入基層,認真解決人民群眾普遍關心、影響經濟發展和社會和諧的突出矛盾和問題。扎實開展作風建設年活動,切實轉變機關作風。堅持勤儉辦事,反對鋪張浪費,嚴格控制公務用車、會議經費、公務接待和出國出境經費。認真落實黨風廉政建設責任制,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,著力推進反腐倡廉制度建設,注重從源頭上防治腐敗。以制約和監督權力為核心,切實加大行政審批、招投標、礦產資源配置、工程建設、土地出讓、國有產權轉讓、政府采購等重點領域和關鍵環節的監管,嚴肅查處違紀違法行為。加強公務員隊伍建設,嚴格遵守廉潔自律各項規定,追求健康向上的生活情趣,做勤政、為民、務實、廉潔的表率。
各位代表:做好今年的工作,對于鞏固經濟回升向好勢頭,促進經濟社會平穩較快發展至關重要。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,在省委的堅強領導下,堅定信心,銳意進取,開拓創新,扎實工作,為全面完成“十一五”各項目標任務而努力奮斗!
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