(三)大力推進城鄉統籌發展,區縣經濟邁上新臺階
我們積極實施城鄉一體化發展戰略,落實各項強農惠農政策,不斷完善以工促農、以城帶鄉的長效機制,各區縣經濟發展勢頭強勁,綜合實力進一步增強。
農業現代化水平不斷提升。建成設施農業10萬畝,新建一批現代養殖示范園區,經濟效益成倍增加。糧食生產為近十年最好水平,肉蛋菜奶等主要農副產品產量穩定增長。農業標準化體系逐步完善,新增無公害種植面積60萬畝。推廣了一批科技成果,農業科技進步貢獻率達到60%。進入產業化體系的農戶比重達到82%。農村工業、服務業加速發展。優化資源配置,推進集約發展,整合設立了31個區縣示范工業園區,基礎設施建設全面啟動,一批大項目簽約落地。區縣重大項目全部開工,成為支撐區縣經濟發展新的增長點。
農村城市化進程進一步加快。以宅基地換房建設示范小城鎮試點范圍擴大,已開工建設農民還遷住宅1400萬平方米,累計完成投資300億元,14萬農民遷入新居。全市農村城市化率達到58%。基礎設施不斷完善,新建改造了一批農村公路、污水和垃圾處理設施,農村環境得到改善。
(四)不斷加強規劃建設管理,城鄉面貌發生顯著變化
我們確定了“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態”的總體發展戰略,進一步明確了天津發展的空間布局,并將規劃成果向社會公示,大大激發了全市人民熱愛家鄉、發展天津的熱情。編制了區縣總體規劃、一批專項規劃和重點地區城市設計。市規劃館成為展示天津形象和廣大群眾參與決策的重要平臺。
城市基礎設施建設全面推進。津汕高速公路天津段建成通車,京滬高速鐵路天津段、京津城際鐵路延長線、津秦客運專線加快建設,112國道等4條高速公路、天津站地下交通樞紐、地鐵2、3、9號線等工程進展順利,西站綜合交通樞紐工程啟動實施。永定新河治理一期工程竣工,順利實施引黃濟津,南水北調干線和配套工程抓緊建設。在全國率先建立了工程質量安全監督管理總隊,施工監管全面加強,一批工程榮獲國家級獎項。
生態城市建設取得重大進展。三年行動計劃確定的重點工程全面開工。實施了水環境專項治理工程,完成大沽排污河等21條河道治理,新建改造一批污水處理廠。新增綠化面積2800萬平方米,植樹造林26萬畝,農村林木覆蓋率達到20%。一批垃圾處理設施投入使用,城市生活垃圾無害化處理率達到90%。完成中心城區112座小鍋爐拆除并網,環境空氣質量繼續改善。
新一輪市容環境綜合整治成效顯著。奮戰150天,綜合整修市區建筑、道路和鐵路沿線,改造提升公園和重點地區,開展違法廣告、城鄉結合部等專項治理,中心城區基本實現管理全覆蓋。建成了城市數字化管理平臺,加大了考評力度,市民生活環境明顯改善。
(五)著力改善民計民生,各項社會事業取得新進步
我們始終把保障和改善民生作為構建和諧社會的重要任務,作為政府工作的重中之重,不斷加大工作力度。20項民心工程全面完成。制定出臺了保企業穩就業、創業帶動就業、促進高校畢業生就業等一系列政策,妥善安置困難群體,全年新增就業40萬人。繼續實施18項增加居民收入的政策措施,連續5年提高企業退休人員養老金。建立了覆蓋城鄉的老年人生活補助制度,65萬老年人按月領取生活補貼。
社會保障范圍不斷擴大。建立了統籌城鄉居民的基本養老和基本醫療保險制度,在全國率先做到城鄉居民社會保險一體化,實現了社會保險制度從城鎮到農村、從職工到居民的全覆蓋。城鎮職工參保人數明顯增加。全市900萬人享有醫療保障,覆蓋率居全國前列。實施了困難家庭幫扶和重癥患者救助制度。提高了優撫對象撫恤、城鄉低保、特困救助標準,29萬人受益。
群眾生活質量明顯改善。擴大了廉租房、限價商品房保障范圍,建設保障性住房770萬平方米,向5萬戶低收入家庭發放租房補貼。加快對舊樓區的綜合整修,12.3萬居民受益。完成10萬平方米老住宅供熱補建,為11萬戶居民更換戶內自來水和燃氣舊管道。繼續實施農村居民飲水安全工程,100萬農民受益。建成一批菜市場、社區服務中心、停車場、人行天橋,更新公交客車1000輛。注重源頭治理,開展了安全生產隱患、車輛超載、商品房質量、裝修材料安全、夏季食品衛生等專項整治行動。深入推進平安天津建設,社會治安保持全國最好地區之一。重點整治后的8個公園免費向市民開放,群眾休閑健身的場所更多了,條件更好了,環境更美了。
教育水平不斷提高。集中力量為教育辦了四件實事。一是完成了118所農村中小學校舍安全加固工程;二是義務教育學校教師績效工資落實到位;三是海河教育園區開工建設,成功舉辦了全國職業院校技能大賽;四是采取多項措施,減輕市屬高等院校債務負擔,使高校集中精力抓教學、抓人才、抓發展,高等教育綜合實力和社會服務能力進一步增強。
衛生改革不斷深入。實行全市藥品集中采購,在9個城區推行社區衛生服務機構藥品零差率改革,藥品價格平均下降25%。實施了大醫院和社區衛生機構醫療服務雙向互動。為全市婦女兒童免費提供12項疾病篩查服務,110萬人受益。建立了醫患矛盾調處機制,醫療糾紛大幅度下降。中心婦產科醫院、總醫院、南開醫院等工程進展順利。突發公共衛生事件應急處置能力進一步提高,甲型H1N1流感防控工作扎實開展。人口與計劃生育工作取得新成績。
文化體育事業蓬勃發展。全市人民矚目的天津文化中心開始建設。組織了一系列慶祝新中國成立60周年群眾文化活動,創作出電視劇《解放》等一批影視精品。成功舉辦了中國(天津)演藝交易博覽會、天津國際少兒藝術節。文化惠民工程順利推進,建成32個鄉鎮文體中心、1000個農家書屋。文化體制改革邁出新步伐,文化產業加快發展,成立了出版傳媒集團和北方電影集團。新聞出版、廣播影視、社會科學、圖書、檔案、文物等事業長足發展。競技體育實現新跨越,天津體育代表團在第十一屆全國運動會上,創造歷史最好成績。成功舉辦了第25屆亞洲男子籃球錦標賽等國際體育賽事。全民健身蓬勃開展。社區建設得到加強,提高了居委會工作經費和工作人員生活補助標準,一批社區獲得全國示范榮譽稱號。精神文明創建活動深入開展,市民文明素質進一步提高。
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