數(shù)量增長的貢獻(xiàn)削弱
根據(jù)瑞銀研究,中國勞動(dòng)人口增速將在2015年后進(jìn)入下降通道,直接的人口紅利由此出現(xiàn)下降。上世紀(jì)70年代和上世紀(jì)80年代,勞動(dòng)人口增加對經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)在2.5%以上。但自中國施行計(jì)劃生育后,勞動(dòng)人口增長比例明顯放緩,對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)由此也不斷下滑。1995—2005年,人口數(shù)量對經(jīng)濟(jì)增長的直接作用只有1.1%,到2020年后,就只剩下不到0.1%。
那么,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)的直接作用會(huì)怎樣呢?中國30年的經(jīng)濟(jì)改革歷史,實(shí)際上是城市化的歷史,在城市興起和人口遷徙之中,大量勞動(dòng)力將從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門中去。
這之中,所有農(nóng)業(yè)人口都變?yōu)楣と嘶蚍?wù)行業(yè)從業(yè)者是不可能的。事實(shí)上,可供轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力數(shù)量也在逐漸減少之中。截至2007年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),農(nóng)村戶籍人口有7.5億。經(jīng)過一系列調(diào)整后,我計(jì)算出中國務(wù)農(nóng)人口只有大約5億。
這數(shù)字當(dāng)然是非常巨大的,中國耕地以及農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)水平,根本容納不了這么多勞動(dòng)力。聯(lián)合國人口署研究報(bào)告指出,中國維持今天農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平最多只需要1.5億,因此有3.5億農(nóng)村富余人口。他們完全可以都投入到中國的工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門中去。
但我認(rèn)為,中國只需要1.5億農(nóng)業(yè)人口,是大大高估了中國的農(nóng)業(yè)技術(shù),也忽略了中國土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制造成土地分散耕種的本身影響。據(jù)我的測算,中國農(nóng)業(yè)人口至少需要2.5億到3億之間。也就是說,中國農(nóng)村只能向城市的工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門提供2億到2.5億的勞動(dòng)力。
乍一聽起來,似乎不錯(cuò)。但這只是個(gè)“理論”數(shù)字。其原因在于農(nóng)村富余勞動(dòng)力中,許多早都已經(jīng)來到城市務(wù)工,甚至一些都已經(jīng)在城市定居了。中國社科院、國家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)估算,盡管統(tǒng)計(jì)口徑各異,但都認(rèn)為大約有9500萬到1.2億勞動(dòng)力已在城市務(wù)工。
也就是說,可往城市輸送的農(nóng)村富余勞動(dòng)力已不到1億了。更重要的是,轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力數(shù)量占比已經(jīng)不可能繼續(xù)上升了。
綜上所述,前兩項(xiàng)人口紅利因素對經(jīng)濟(jì)增長的作用正在不斷下降。瑞銀研究測算,它對于中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用將在未來10年回落1.5%左右。 人力資源投資
但我對中國經(jīng)濟(jì)依然充滿信心,這在于后兩項(xiàng)人口紅利的作用。也就是說,人口結(jié)構(gòu)變化對社會(huì)全要素生產(chǎn)率的影響。
如果勞動(dòng)力素質(zhì)改善能提升全要素生產(chǎn)率,那么它的積極作用可能會(huì)超過人口數(shù)量變化的影響,因?yàn)槿厣a(chǎn)率的提高意味著可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,中國全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)大約為2%到3%,高于其它新興市場國家1%的平均水平。但就此輕易斷言中國全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)要高于其它新興市場,是不科學(xué)的。原因在于中國全要素生產(chǎn)率中有一點(diǎn)因素必須剔除,也即人口從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)生產(chǎn)帶來全要素生產(chǎn)率提高的部分。
經(jīng)過技術(shù)剔除后,中國全要素生產(chǎn)率還是要高出其它新興市場。中國全要素生產(chǎn)率中,有一部分來自勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。在中國經(jīng)濟(jì)增長中,結(jié)構(gòu)變化也要求勞動(dòng)力素質(zhì)的提高,也創(chuàng)造了更高的全要素生產(chǎn)率。
道理很簡單。在上世紀(jì)年初,從農(nóng)村來到城市務(wù)工的青年勞動(dòng)力,常只能承擔(dān)最艱苦的體力工作,其原因在于他們?nèi)狈趧?dòng)技術(shù)。但現(xiàn)在到城市農(nóng)民工不僅識字率大大提高,而且都掌握了一定的基本技術(shù),一些服務(wù)業(yè)從業(yè)者甚至都掌握了一定的勞動(dòng)技術(shù)。
在這一過程中,也伴隨著非常明顯的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:大量掌握簡單技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移到了工業(yè)生產(chǎn)部門,帶動(dòng)工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因此,我看到中國經(jīng)濟(jì)增長中,增長最快的就是工業(yè)部門。
中國人均收入在穩(wěn)步提高,今后將有越來越多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè),尤其是比較高端的服務(wù)業(yè)中。這同樣可以視作新勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程,此間全要素生產(chǎn)率也必將繼續(xù)提高。
在農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為工業(yè)人口的過程中,投資起到了非常重要的作用,幫助企業(yè)創(chuàng)造了足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。我可以把它看作勞動(dòng)力與資本的優(yōu)化組合過程,他們對未來10年經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也將超過1%。
在中國經(jīng)濟(jì)新的可持續(xù)增長模式中,同樣需要?jiǎng)趧?dòng)力與資本的優(yōu)化組合來繼續(xù)推高全要素生產(chǎn)率。投資也將扮演更加重要的作用。不同的是,政府、企業(yè)和個(gè)人需要在教育上更多投資,以此來改善勞動(dòng)力素質(zhì)。(作者為瑞銀集團(tuán)新興市場研究主管,本刊記者齊忠恒/譯)
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