上海戶籍15－59歲的勞動力人口去年首次出現(xiàn)了負(fù)增長。對此，華東師范大學(xué)人口研究所終身教授、上海市老齡科學(xué)研究中心副主任桂世勛昨日建議，上海可以考慮對人才引進(jìn)等遷入政策進(jìn)行適當(dāng)放寬，上海有關(guān)部門還可以考慮推遲女職工的退休年齡。
市民政局昨日公布了2007年上海市老年人口和老齡事業(yè)檢測統(tǒng)計信息，截至2007年12月31日，全市戶籍總?cè)丝谶_(dá)到了1378.86萬人，其中60歲及以上老年人口286.83萬人，占總?cè)丝诘?0.8％。
根據(jù)2007年末的老年人口撫養(yǎng)系數(shù)，桂世勛計算后發(fā)現(xiàn)，截至2007年12月31日，上海戶籍人口中15到59歲的勞動年齡人口是975.61萬人，而2006年底這個數(shù)據(jù)是980.85萬人，上海市首次出現(xiàn)了勞動力人口的負(fù)增長，在全國范圍內(nèi)也是首個省級行政區(qū)出現(xiàn)勞動年齡人口的負(fù)增長。桂世勛表示，如果上海現(xiàn)行的遷入政策沒有變化，到2020年左右，上海戶籍人口負(fù)擔(dān)較低、勞動力資源充沛的人口紅利期將有可能終結(jié)。
根據(jù)上海老年人口發(fā)展的情況，“十一五”期間，上海戶籍老年人口以平均每年增加10萬人以上的速度增加，而到2010年—2020年，上海平均每年將增加17萬左右的戶籍老年人口。
桂世勛表示，這些數(shù)據(jù)對上海一些重大政策將會產(chǎn)生影響，因為伴隨著勞動力人口的下降，養(yǎng)老保險金也會出現(xiàn)負(fù)增長，但需要領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的老年人口越來越多，將會加重上海養(yǎng)老保險金的負(fù)擔(dān)。
根據(jù)昨日公布的數(shù)據(jù)，全市60歲及以上老年人領(lǐng)取城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金的人數(shù)共計199.28萬人，占老年人口的69.5％。桂世勛強調(diào)說：“老年人口數(shù)過多意味著發(fā)放社會基本養(yǎng)老金、支付社會基本醫(yī)療保險費用、提供老年生活照料等福利服務(wù)的壓力大大加重，而且由于子女對老年人的照料是無法替代的，所以年輕人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)也會增加。”
而根據(jù)市人口計生委此前發(fā)布的信息，2007年上海戶籍人口自然增長率為－0.10‰，市人口計生委預(yù)測，上海已經(jīng)持續(xù)15年的戶籍人口負(fù)增長現(xiàn)象，極有可能在明年結(jié)束，隨之進(jìn)入零至正增長階段。（陳輝楠 東方早報）
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