開欄語
我國目前正經歷著人類歷史上規模最大的人口流動和遷移，大多數農民從農業領域轉移出來，在城鄉流動就業，這種情況將伴隨我國現代化的全過程。流動人口推動了經濟社會的發展，創造了大量的財富，已經成為一支不可或缺的重要力量。同時，由于農民工是流動人口的主體，舉家遷移、滯留城市的現象比較突出，加劇了城市人口與資源環境的緊張狀況，增加了社會服務和社會管理的壓力。
流動人口既是違法犯罪的高發群體，也是違法犯罪行為侵害的重點對象。妥善解決好流動人口問題，日益成為擺在全社會面前的突出問題。黨的十七大提出“加強流動人口服務和管理”，中央綜治委即將出臺進一步加強流動人口管理和服務工作的意見。
從今天起，本報推出“中國流動人口調查”報道，從流動人口生存的現狀、面臨的難點以及各地各有關部門如何破解難題，著力完善社會管理、擴大公共服務、保障流動人口合法權益等方面進行的有益探索展開報道。
流動人口，通常指為就業、生活，離開其戶籍地或法律意義的住所地的人口。中國的封閉在開放的瞬間被打破，離開土地的農民或蹣跚獨行，或仨倆結伴，或成群結隊，或扶老攜幼從窮鄉僻壤走出來，涌向都市，涌向沿海，涌向每一個他們認為能給他們帶來機會和希望的地方：開機器、蓋大樓、掙大錢，換個活法！這是一幅極為壯闊的遷徙畫卷。這畫卷中，跳動著無數個傳奇和故事，平淡的、慘烈的、屈辱的和奮進的，這些傳奇和故事改變著流動者的命運，勞作為活著，也為活得更好，青春在勞作中流淌，當勞動不再僅是謀生的手段，流動的勞動者完成了城市化進程中無人可替代的歷史作用。
我不知道“三險”跟我有什么關系
在北京東直門萊福斯廣場的工地上，呂伯成放下手里的掃帚，抬頭望望22層高的大樓，這座平地而起的大樓是他和200名建筑工人在長達一年的時間里親手建起來的。眼下快竣工了，過不了多久他們會去新工地建新的大樓。
呂伯成今年52歲了，家在江西省九江市德安縣鄉下，老家有妻子兒女，出來前以種稻谷棉花為生。他說，4年前離家打工，出來前就盤算過，一要錢能拿上，二要身體受得了，轉眼4年過去，一切還好。他先在南方，來北京也就一年。
他說，北京好，雨水少，做工的日子多，這兒都是包工，啥時干完啥時下工，有人技術好，下午三四點鐘就回工棚了。在北京，公司每月發給每人100元零花錢，遇有特殊情況需要借錢，可以申請，額度不能超過全年兌現工錢的總數。去年他揣了1萬元帶回家。
在南方打工時，雨水多，尤其上半年常下雨，雨大得出不了工時，就歇了，但老板不發錢。老呂到過的建筑隊都是一年一結賬，不拖欠。不論南方北方工地，他的工錢每年平均下來也就是每月千元。北京這家建筑公司是江蘇的，住簡易樓式的工棚，冬天有暖氣，工地有食堂，用飯票吃飯，年終發工錢時要扣除飯費，他每月需用350元至400元飯費。老呂被指定做衛生，負責打掃工地、食堂、廁所，每天工作9小時，他不愿干這活計，因為干這活兒掙錢少，可“領導”就讓他干這個，只好服從。在別的工地，他做過雜工。問什么是雜工，他說，就是機械化達不到的地方，工人要挖填土方、運送建筑材料。
記者問，這把年紀才出來做工，為啥不早些出來呢？
老呂說，為給兒子成家，26歲的兒子娶了媳婦，他成就了家里的這件大事，才出來掙錢，老伴兒和兒子在家里種田。他掙錢可不是為了要出生的孫子或孫女，是為自己和老伴兒養老。他說，掙的錢不給兒子，他們日子才有機會。
做工萬一出了工傷咋辦？他說，這4年里，他工作過的地方還沒有遇到過這樣的事兒。萊福斯廣場工地對面有家建筑公司發生了一起工人意外工傷的事，他聽人說，那家建筑公司的老板出錢，按照傷殘等級補助擺平了。到底發生工傷后有哪些補助事項和補償的具體數額？老呂說自己不知道上面是怎么規定的。
問老呂是否知道對農民工的社會保障，比如，工傷保險、醫療保險、養老保險、失業保險辦了沒有？他說家鄉宣傳過這事，但他沒記住，也沒關心，他不知道這些保險跟他往后的日子有什么關系。
不給工錢我決不饒過黑心老板
記者是在去浙江省平湖市的路上見到趙仕艷的。那時，他正在中埭路段一家工地上做工。一身破衣服，一臉滄桑，手很大，握著鋼筋要切斷。
他說自己是四川綿陽人，家在一個小小的鎮子上，分責任田那年，他就種田，麥子、水稻、玉米、花生什么都種過，只是家里的地太少，就二畝不夠種，才出來打工。問他什么時候離開家的？他說有十來年了。青海、新疆、廣東都去過，青海、新疆風沙大，不好活，就去了廣東，可廣東社會有點復雜，消費水平又高，剩不下錢，他才來了浙江。問他干過多少個工程？他說記不清了，一個工程干三四個月，干了十來年，誰還記得干了多少個工程？總是這個工程完了再找一個，有時沒干完老板不厚道，自己也會走的。
來到平湖七八年了，這兒的人好，氣候也好，就留下了，把老婆孩子一起從綿陽接來了，老婆在藝浦鎮上的一個日資廠里打工，一個月能掙個一千四五百元，孩子已經上到小學六年級，調皮得很，每天總要五十幾元零花錢，鬼知道他怎么花！家里三口人，每月的開銷怎么也要一千五，租房還要兩百多，加上三百煙酒錢，正好是他的工錢。
中午都是自己帶上米和菜在工地上做著吃，老板不管飯，工錢一天80元，月月清，工地上的活，干一天有一天，下雨歇工，沒錢。一天要干十來個小時，反正他有力氣，比當地人能掙。他在這沒入社保，養老保險在家里入的，他把錢寄回家，爹媽給他交。六年前，家里就蓋了新房，是個二層小樓，底層是鋪面房，頂層是三室一廳，當年氣派得很，現在一般般了。蓋房的錢就是打工掙下的，不多也就四五萬元。
問他有沒有被拖欠過薪水？他說從沒有過，要是誰不給他工錢，他決不能饒過黑心的老板！說這話時，夕陽撒在他的臉上，一臉的豪氣。
問他過年回家不？他說不回。等兒子念完了初中，全家回！現在家鄉也發展了，不少浙江人在那兒做生意，兒子回家讀高中，那個時候再想想自己做點什么？現在想也沒用，不是么？他問記者。
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