繼備受關(guān)注的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度實施時間表確定之后，具體操作方案也已出臺。
財政部、國資委昨日發(fā)布《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》，明確要求，煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè)利潤的10%需要上交國家，鋼鐵、運輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭性企業(yè)利潤的上交比例是5%。
《辦法》明確，國有資本收益收取對象為中央管理的一級企業(yè)。國有資本收益包括：國有獨資企業(yè)按規(guī)定上交國家的利潤；國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息；國有產(chǎn)權(quán)(含國有股份)轉(zhuǎn)讓收入；國有獨資企業(yè)清算收入(扣除清算費用)及國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入；其他收入。
《辦法》規(guī)定，中央企業(yè)擁有全資或控股子公司的國有獨資企業(yè)，應(yīng)交利潤按照中國注冊會計師審計的年度合并財務(wù)報表中反映的、歸屬于母公司所有者的凈利潤為基數(shù)申報。
應(yīng)交利潤的比例，區(qū)別不同行業(yè)，分三類執(zhí)行：第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè)，上交比例為10%；第二類為鋼鐵、運輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭性企業(yè)，上交比例為5%；第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，上交比例3年后再定。
國有資本收益的收取方式為：國資委監(jiān)管企業(yè)向國資委、財政部同時申報上交；國資委提出審核意見后報送財政部復(fù)核；財政部按照復(fù)核結(jié)果向財政部駐申報企業(yè)所在地財政監(jiān)察專員辦事處(下稱財政專員辦)下發(fā)收益收取通知，國資委按照財政部復(fù)核結(jié)果向申報企業(yè)下達收益上交通知；企業(yè)依據(jù)財政專員辦開具的"非稅收入一般繳款書"和國資委下達的收益上交通知辦理交庫手續(xù)。中國煙草總公司上交國有資本收益，由財政部直接審核，按審核結(jié)果辦理交庫。
財政部還同時發(fā)布了《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報試行辦法》。該辦法規(guī)定，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算由中央企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項目計劃，中央預(yù)算單位根據(jù)中央企業(yè)上報的預(yù)算支出項目計劃編制本單位國有資本經(jīng)營預(yù)算支出建議草案。財政部根據(jù)收入預(yù)算和中央預(yù)算單位上報的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出建議草案，統(tǒng)籌安排，編制國有資本經(jīng)營收支預(yù)算草案。
國務(wù)院9月中旬發(fā)布《關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》決定，中央本級國有資本經(jīng)營預(yù)算從2008年開始實施，2008年收取實施范圍內(nèi)企業(yè)2007年實現(xiàn)的國有資本收益。
為保障國有資本經(jīng)營預(yù)算的順利實施，財政部會同中國人民銀行修訂了2007年和2008年政府收支分類科目。（何鵬）
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