國家發改委昨日發布的一份報告表示，2008年煤炭供求總體平衡，平均價格將繼續上漲。其中，動力煤供需形勢向偏緊方向發展的可能性較大，但價格上調面臨阻力；煉焦煤供應將繼續偏緊，預計價格漲幅在15%至20%的區間內。
供求總體基本平衡
報告認為，2008年國民經濟仍將保持平穩較快增長，固定資產投資、尤其是重工業投資增幅有望回落，房地產開發投資仍將高速增長。
從影響煤炭需求的因素來看，一方面，西部大開發、振興東北、中部崛起、開發環渤海經濟區等區域發展戰略繼續推進，新農村建設漸入高潮，將帶動煤炭需求增長。另一方面，多數耗煤產品產量增速減慢，主要耗煤產業工藝結構優化，節能減排政策效應強化，將繼續壓低煤炭需求增幅。綜合來看，2008年煤炭需求仍將保持總體基本旺盛態勢，煤炭需求量適度增長，但增幅將回落到6%至8%的區間內。
從影響煤炭供給的因素來看，預計2008年將有2.5億噸/年以上的煤炭產能投產，減去可能被淘汰的落后小煤礦產能，煤炭產能增長將維持在現有水平。而煉焦煤生產能力增加幅度相對較小。同時，鐵路運煤能力增幅回落，部分地區運輸瓶頸制約將略有加劇。
此外，受人民幣升值幅度較大，煤炭出口成本上升，長協合同簽訂量下降，國家控制出口的政策效應還將繼續顯現等因素影響，煤炭出口繼續回升的空間已經十分有限，預計2008年大部分時間將保持煤炭凈進口狀態。
總體來看，判斷2008年以運定產的基本格局不會改變，煤炭供求總體基本平衡的格局不會改變；由于鐵路運力以及有效供給增幅較小，動力煤供需形勢向偏緊方向發展的可能性較大。由于煉焦煤生產能力增幅和運輸能力增幅處于低谷期，煉焦煤供應仍將偏緊。
電煤、煉焦煤漲幅不一
報告預計，2008年煤炭平均價格將繼續上漲。其中，電煤價格將小幅上漲，但上漲難度加大；煉焦煤價格將有較大幅度上漲。
報告表示，電煤價格上調的市場動力十分強勁，從與國內外煤炭價格的比價關系、與其它能源品種的比價關系看，也有一定的空間。但是，電煤價格調整卻面臨一系列阻力和困難，煤炭企業要在維護國民經濟發展大局的前提下努力推進價格并軌。
上調電煤價格的阻力包括：一是當前物價指數走高，通脹壓力加大，政府不支持價格調整。二是電力行業內部廠網利益分配不均，火電生產企業的盈利增速出現下滑。三是2007年的煤電聯動政策在年內可能無法如期進行。今年9月9日，國家發展改革委調整了山西、內蒙古電廠送京津唐電網上網電價，雖然這并非完全意義上的煤電聯動，但這與兩省強烈要求的“區域煤電聯動”不無關聯，“成本推動”的意味濃厚。
而從煉焦煤來看，其價格由供求關系、成本上漲與產業關系共同決定的市場機制較為完善。煉焦煤是稀缺資源，自2006年下半年以來煉焦煤供應持續緊張，2008年還將繼續處于偏緊狀態，供求關系將驅使煉焦煤價格上漲。煉焦煤主產地山西省的煉焦煤成本上漲幅度較大，成本上升也將傳導為價格上漲。
報告表示，國際市場2008財年煉焦煤合同價格有望上調30%以上，這將對國內市場上調煉焦煤價格創造適宜的市場環境。綜合以上因素，判斷煉焦煤價格將大幅上漲，預計漲幅在15%至20%的區間內。
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