本報(bào)訊 (記者 王姝) 昨日下午2時(shí)至5時(shí)，本報(bào)“單雙號(hào)限行”圓桌會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，8位與會(huì)專家、市民代表“唇槍舌劍”，就北京單雙號(hào)限行是否應(yīng)長(zhǎng)期實(shí)行，展開激辯。
至昨日下午5時(shí)，會(huì)議結(jié)束時(shí)，不少專家、代表仍未盡興，表示“還有很多觀點(diǎn)沒(méi)來(lái)得及表白”。
多數(shù)專家、代表表示，奧運(yùn)期間，北京的天很藍(lán)、空氣很新鮮，但這一業(yè)績(jī)并不完全是單雙號(hào)限行的功效，“單雙號(hào)只是其中一小部分內(nèi)容。北京的藍(lán)天，主要來(lái)自周邊省市的支持，重污染企業(yè)停產(chǎn)；以及北京自身的努力，工地和污染企業(yè)停工”，北京地球縱觀環(huán)境科普研究中心主任李皓說(shuō)。
他們認(rèn)為，北京的交通擁堵，機(jī)動(dòng)車保有量不是絕對(duì)因素，城市交通規(guī)劃失衡加重堵情，“比如首都機(jī)場(chǎng)，分散客流主要靠小轎車，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)高速車滿為患，雖然現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)地鐵專線已經(jīng)開通，可票價(jià)過(guò)高，不如打車劃算”，中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所所長(zhǎng)蔡定劍說(shuō)。
專家、代表們一致表示，一旦單雙號(hào)限行長(zhǎng)期實(shí)施，北京面臨政府賠償、公共交通提質(zhì)等一系列須解決的問(wèn)題?！笆紫纫鉀Q賠償問(wèn)題”，蔡定劍認(rèn)為，“單雙號(hào)”侵犯了公民的基本權(quán)利——財(cái)產(chǎn)權(quán)，所以須對(duì)已購(gòu)車群體作出賠償。
話題 1
是否適用民主討論？
單雙號(hào)限行是否侵犯了個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)？“單雙號(hào)”該否常態(tài)化，這一社會(huì)問(wèn)題是否可以通過(guò)民主討論的方式“裁決”？
蔡定劍
“限制有車人財(cái)產(chǎn)使用權(quán)”
單雙號(hào)侵犯人的基本權(quán)利——財(cái)產(chǎn)權(quán)。立法有一個(gè)原則，不能單純?nèi)Q于民意多寡，也就是說(shuō)，不能因?yàn)槎鄶?shù)人同意，就剝奪一部分人的基本權(quán)利。因此不適于通過(guò)民主討論方式裁決。民主的方法不是解決社會(huì)所有問(wèn)題的方法，不可以討論基本人權(quán)的去留問(wèn)題。
牌照是政府跟買車人之間的契約。“單雙號(hào)”無(wú)疑限制了有車族一半的財(cái)產(chǎn)使用價(jià)值。而政府的限制性措施，須是事先限制，而不是事后限制。
姚中秋
“單雙號(hào)問(wèn)題可用民主程序”
“單雙號(hào)”并沒(méi)有直接侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)。民主是有限度的，涉及到財(cái)產(chǎn)權(quán)確實(shí)不適合民主討論，但“單雙號(hào)”對(duì)接的是另一個(gè)問(wèn)題，使用道路的機(jī)會(huì)，這是一個(gè)公共管理問(wèn)題，可用民主程序解決。假定真要長(zhǎng)期單雙號(hào)，就需遵照嚴(yán)格的民主程序。公共管理總要在不同的人群中間，分配“不便利”和“便利”。
唐鈞
“公車可長(zhǎng)期執(zhí)行單雙號(hào)”
民主并不等同于少數(shù)服從多數(shù)，還有其他形式。民主的本質(zhì)是利益的表達(dá)，各個(gè)群體、各個(gè)階層，有車族，沒(méi)車族，兩個(gè)群體都有自己的利益，針對(duì)某一事件，首先必須把利益表達(dá)出來(lái)，這是民主的本質(zhì)。利益表達(dá)很重要的一點(diǎn)就是協(xié)商，協(xié)商解決要比簡(jiǎn)單舉舉手更有效果。單雙號(hào)限行，作為公有財(cái)產(chǎn)的公車，可以長(zhǎng)期執(zhí)行，但不能擴(kuò)大到私車。
話題 2
長(zhǎng)期限行需何配套？
假如政府要推行單雙號(hào)限制，那需要什么樣的配套措施，才能盡量減少對(duì)市民出行帶來(lái)的不方便？
蔡定劍
“首先要解決賠償問(wèn)題”
首先要解決的就是賠償?shù)膯?wèn)題，這是一個(gè)法律問(wèn)題，也就是開始講的是合法性的有關(guān)問(wèn)題，他認(rèn)為，如果真的開始實(shí)施單雙號(hào)的話，很快就會(huì)有律師站出來(lái)告政府違法。
盧建新
“要科學(xué)合理設(shè)置站點(diǎn)”
放開拼車、黑車、三輪這些東西，都要放開一點(diǎn)，要科學(xué)合理地設(shè)置站點(diǎn)。
李皓
“公交站寫明10分鐘一趟”
要在公交站牌上寫著10分鐘一趟，或多長(zhǎng)時(shí)間一趟，做出承諾，實(shí)際上國(guó)外不少城市是這么做的。這一點(diǎn)也得到穆卿贊同，他認(rèn)為要提高公交的吸引性，以及智能化管理，保證市民的出行時(shí)間。
李瑞敏
“需要公交提供很好服務(wù)”
單雙號(hào)就算實(shí)施，也可能是一定時(shí)間內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)的一項(xiàng)措施，因?yàn)檎@塊可能需要注意的就是，在頂著壓力出臺(tái)政策時(shí)，需要公交來(lái)真正提供很好的服務(wù)，這些措施的形成和出行習(xí)慣的變化，才會(huì)導(dǎo)致北京交通系統(tǒng)越來(lái)越好。
市民代表趙媛也認(rèn)為，應(yīng)該多考慮城鄉(xiāng)接合部人的出行，公共交通要配套。
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