專題：中國金融改革之路
由北京農村商業銀行獨資設立的全國首家機構——“湖北仙桃北農商村鎮銀行”２８日在湖北省仙桃市正式掛牌開業。
4月28日，中國銀監會等部門的代表為仙桃北農商村鎮銀行揭牌。當日，由北京農村商業銀行獨資設立的湖北仙桃北農商村鎮銀行正式開業。
“湖北仙桃北農商村鎮銀行的成立，是北京農商行深化農村金融體系改革、完善農村金融服務的一次創新。”北京農村商業銀行行長金維虹介紹說，北京農商行將以此作為今后跨省經營的初始機構，今后幾年還計劃在吉林、四川、內蒙古等省份建立試點機構。
中國金融體系經過５０多年的發展，已形成一個牢固的金字塔結構：工商銀行、農業銀行、中國銀行和建設銀行四大國有商業銀行處于塔尖，十多家全國性的股份制商業銀行位于中間，全國１６０多家城市商業銀行以及遍布各大鄉鎮的農村信用社則是塔基。
但是，隨著銀行改制的推行，四大行逐漸淡出農村市場。銀行業金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題，成為困擾中國農村經濟發展壯大的主要因素之一。
同時，大量科技企業、民營企業特別是縣域經濟和“三農”領域中卻存在著嚴重的貨幣可得性或金融服務不足的問題，與銀行體系流動性大量過剩形成的反差現象日趨明顯。
為緩解這一矛盾，去年１２月，中國銀監會發布《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，規定所有海內外的社會資本、銀行資本包括產業資本，都可投資入股中國農村合作金融機構，并相應降低農村合作銀行、農村信用社等的注冊資本門檻，同時決定首批在四川、青海、甘肅、內蒙古、吉林、湖北等六省（區）進行鄉村銀行試點。
“在農村普遍存在的農民貸款難、村鎮企業融資難，對金融機構而言，既是一種挑戰，也是一種機遇，這表明農村小額信貸市場具有廣闊的發展前景。” 湖北省銀監局合作處處長秦漢鋒說，“在仙桃設立首家跨省鄉鎮銀行，是湖北村鎮銀行建設的第一步，它的誕生將為湖北農村的經濟發展注入資本活力。”
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