問：上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告需要經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，從注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)意見情況看，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施效果如何？
答：1,570家上市公司中，有1,464家公司的年報(bào)被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見，占比為93.25%，被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的公司僅有106家，占比為6.75％。同時(shí)，由國際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的99家上市公司中，僅有1家被出具了非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見。
根據(jù)財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，2007年上市公司首次執(zhí)行新準(zhǔn)則編制并披露《新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則股東權(quán)益差異調(diào)節(jié)表》，也要經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)。分析注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)意見，從另一角度得出了新準(zhǔn)則在上市公司較好地實(shí)現(xiàn)了新舊轉(zhuǎn)換和平穩(wěn)有效實(shí)施的結(jié)論。
問：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在有助于企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展方面，發(fā)揮了哪些作用？
答：通過企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中若干會(huì)計(jì)政策的有效實(shí)施，有助于促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，這一經(jīng)濟(jì)效果較為明顯。比如，新準(zhǔn)則要求企業(yè)全面審視涉及各種或有事項(xiàng)的合同或協(xié)議，除擔(dān)保、未決訴訟等或有事項(xiàng)外，還擴(kuò)展到辭退福利、虧損合同、重組義務(wù)和棄置費(fèi)用等，凡符合負(fù)債確認(rèn)條件的，均應(yīng)及時(shí)足額地確認(rèn)和計(jì)量相關(guān)成本費(fèi)用和預(yù)計(jì)負(fù)債，從而較大幅度地避免了企業(yè)高估利潤和超前分配。2007年，287家上市公司（占1,570家的18.28%）確認(rèn)了148.50億元的預(yù)計(jì)負(fù)債；9家上市公司根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)確認(rèn)了86.80億元棄置費(fèi)用。
又如，無形資產(chǎn)準(zhǔn)則實(shí)施了符合確認(rèn)條件的開發(fā)費(fèi)用資本化的政策，有助于企業(yè)科技創(chuàng)新。2007年，已有137家上市公司（占1,570家的8.73％）發(fā)生了資本化的開發(fā)支出。企業(yè)只有重視科研投入，加大自主創(chuàng)新的力度，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
再如，對(duì)子公司的長期股權(quán)投資由權(quán)益法改為成本法核算，解決了母子公司之間在原來權(quán)益法下可能會(huì)出現(xiàn)虛計(jì)利潤和超前分配的弊端。關(guān)于固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)不得轉(zhuǎn)回的規(guī)定實(shí)施后，有效地解決了企業(yè)隨意計(jì)提和轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤的問題，如此等等。隨著新準(zhǔn)則若干會(huì)計(jì)政策的持續(xù)運(yùn)用，將會(huì)更加有效地抑制企業(yè)短期行為，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
問：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在有助于促進(jìn)投資者可持續(xù)投資方面，發(fā)揮了哪些作用？
答：在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的38項(xiàng)具體準(zhǔn)則中，30項(xiàng)確認(rèn)計(jì)量準(zhǔn)則規(guī)定了會(huì)計(jì)政策以及實(shí)施后應(yīng)當(dāng)向投資者披露的信息；另有8項(xiàng)報(bào)告類準(zhǔn)則項(xiàng)目。準(zhǔn)則應(yīng)用指南根據(jù)上述規(guī)定，規(guī)定了規(guī)范化、國際化的財(cái)務(wù)報(bào)表格式及附注披露要求。合并財(cái)務(wù)報(bào)表涵蓋了母公司和從事各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的子公司的情況，包括一般企業(yè)、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司和證券公司等，規(guī)定了合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤表、合并現(xiàn)金流量表和合并所有者權(quán)益變動(dòng)表的統(tǒng)一格式。
年報(bào)分析表明，1,570家上市公司基本按照新準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南規(guī)定的報(bào)告格式和披露要求，報(bào)告了公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行法定審計(jì)，并出具了審計(jì)意見。新準(zhǔn)則要求如實(shí)反映企業(yè)凈資產(chǎn)的變動(dòng)情況以及企業(yè)價(jià)值增值過程。在新準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告體系下，會(huì)計(jì)信息對(duì)投資者而言更具相關(guān)性。投資者通過全面閱讀企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告，能夠了解企業(yè)的過去和現(xiàn)在，預(yù)測(cè)企業(yè)凈資產(chǎn)的未來增長趨勢(shì)，從而做出投資決策。
任何一個(gè)逐漸成熟的資本市場和市場經(jīng)濟(jì)體，企業(yè)作為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的市場主體，應(yīng)當(dāng)做到可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化和社會(huì)財(cái)富不斷增長。只有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，投資者才能可持續(xù)投資，獲得投資回報(bào)，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。企業(yè)和投資者是資本市場和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，兩者相輔相成，缺一不可。
問：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在有助于企業(yè)進(jìn)入國際資本市場融資和投資方面，發(fā)揮了哪些作用？
答：新準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國際趨同并將得到國際上主要國家和經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)可，使中國準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則具有同等效力，能夠大幅度地降低我國企業(yè)進(jìn)入國際資本市場籌資的成本，有助于中國企業(yè)做強(qiáng)做大“走出去”，促使我國的經(jīng)濟(jì)增長方式由資本輸入向資本輸出轉(zhuǎn)變。在新準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同并在上市公司有效實(shí)施后，2007年有關(guān)部門取消了金融類上市公司和B股雙重審計(jì)的要求。此后，企業(yè)只需編制一套報(bào)表，即可滿足不同投資者進(jìn)行投資決策的需要，不必再編制兩套報(bào)表，也不應(yīng)再由兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行雙重審計(jì)。
2007年12月6日，中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)簽署了內(nèi)地準(zhǔn)則與香港準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地準(zhǔn)則與香港準(zhǔn)則的等效，有助于內(nèi)地企業(yè)赴港上市，降低籌資成本，促進(jìn)兩地資本市場發(fā)展。
歐盟委員會(huì)非常關(guān)注中國準(zhǔn)則的國際趨同和實(shí)施情況，在得知中國準(zhǔn)則較好地實(shí)現(xiàn)了新舊轉(zhuǎn)換和有效實(shí)施后，于2008年4月22日發(fā)布公告，宣布認(rèn)可中國準(zhǔn)則在歐盟與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則具有同等效力的建議，將于2008年9-11月份提交歐洲議會(huì)審議，一經(jīng)批準(zhǔn)即為法律，為中國企業(yè)進(jìn)入歐盟市場和歐盟承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位創(chuàng)造有利條件。
中美會(huì)計(jì)合作也在不斷深化。中美會(huì)計(jì)合作、趨同與等效已列為中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)合委員會(huì)對(duì)話的重要議題。美國證券交易委員會(huì)（SEC）已于2007年12月，宣布非美國公司赴美上市，可以采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告，不再按照美國準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同，中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同已有共同基礎(chǔ)。我國目前已有一些大型企業(yè)在美國上市，實(shí)現(xiàn)中美會(huì)計(jì)等效將會(huì)大大降低上市成本。2008年4月18日，中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）簽署了中美會(huì)計(jì)合作備忘錄，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效。
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