新華社北京6月24日電(記者王飛 張曉松)2008年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況表明,2007年底,環(huán)渤海地區(qū)的13個市“十五”期間計劃建設(shè)的86座污水處理廠中,有23座尚未開工建設(shè);34個開發(fā)區(qū)中,有15個未建成污水集中處理設(shè)施,僅2007年就有4000萬噸污水未經(jīng)處理直接排放。審計署審計長劉家義24日在十一屆全國人大常委會第九次會議上作審計報告時說,近年來水污染防治和節(jié)能減排工作取得積極進展,但污染治理和減排任務(wù)依然比較艱巨。
除水污染防治措施在部分地區(qū)未能完全落實到位外,審計調(diào)查還發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位,部分地方水污染防治資金征收管理不夠嚴(yán)格等問題。
劉家義說,截至2007年底,渤海16個臨時性傾廢區(qū)中,有7個已超過使用期限而未按規(guī)定封閉,個別地方存在政府干預(yù)海洋執(zhí)法、主管部門違規(guī)審批傾倒或單位擅自傾倒等問題。
一些部門和單位少征、套取、挪用和截留水污染防治資金41.68億元;環(huán)渤海地區(qū)13個市少征、違規(guī)使用水污染防治資金等11.85億元,其中5.3億元被挪用于補充環(huán)保部門經(jīng)費和污水處理費代收企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等。
此外,審計調(diào)查的41戶中央企業(yè)中,截至2007年底,有36戶重點耗能企業(yè)已提前完成了“十一五”期間節(jié)能879.81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo),但10戶企業(yè)的二氧化硫排放總量超標(biāo),9戶企業(yè)的主要污染物排放濃度超標(biāo),減排任務(wù)仍然比較艱巨。
針對上述問題,環(huán)境保護部等部門和相關(guān)地方政府正在研究完善有關(guān)政策措施,逐項加以整改。相關(guān)地方政府正在追繳少征、挪用和截留的資金,并追究相關(guān)人員責(zé)任。相關(guān)中央企業(yè)正在采取加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)改造等措施,確保節(jié)能減排任務(wù)按時完成。
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