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油源受制市場門檻過高 民營油企能否絕地突圍
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 10 日 
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沒油,停止營業。 記者 韓政 攝

福建:前景暗淡

如果問福州民營油企的老板日子好不好過,不管是經營成品油批發的,還是零售的,肯定會告訴你:日子不好過。如果再問他,未來前景如何?他肯定會認為:前景暗淡。

雖然今年7月30日商務部頒發的5張原油經營牌照中,中國民營企業終于幸運地拿到了其中的一張,結束了中國民營油企被邊緣化的歷史,但離中國油品市場徹底打破壟斷無疑還有相當長的一段距離。福州某民營加油站的老板就很坦率地告訴記者:如果油源還是控制在中石化、中石油兩大國企的手中,民營加油站的日子就不可能好過。

根據中國加入世貿組織承諾,我國于去年12月11日開放了國內成品油批發經營權。緊隨其后,商務部也于今年1月1日起正式開始實施《成品油市場管理辦法》,但許多業內人士認為,這個門檻還是非常高。比如《成品油市場管理辦法》第七條明確規定,申請成品油批發經營資格的企業,應當具備下列條件:“注冊資本不低于3000萬元人民幣”、“擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫”、“擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施。”

申請成品油零售經營資格企業的門檻雖然低些,但《辦法》第八條也同樣要求應當具備“具有長期、穩定的成品油供應渠道,與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議”等6項條件。該辦法第九條更是要求,申請成品油倉儲經營資格的企業,必須:“擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫”、“注冊資本不低于1000萬元人民幣”、“擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施”。

“雖然現在的政策與商務部2005年6月頒布的《成品油批發企業管理技術規范(征求意見稿)》中的相關規定(成品油批發企業必‘擁有30座以上自有或控股加油站’)相比,門檻略低了些,但像多少注冊資金、多少油庫,必須有自己的碼頭等這樣那樣的準入條件,還是會將很多本來想從事這一行業的人擋在門外。像我們從事貿易的,如果人家愿意租油庫、碼頭給我們,干什么還非得要自己設倉庫、碼頭?如果我有錢,我花錢去租人家的油庫、碼頭為什么就不可以?”福建省越洋投資發展有限公司董事長孫孝連很是困惑。

“做成品油這么多年來,感受最深的是油源受制于人。由于油源被中石油、中石化控制著,我們只能仰人鼻息。要想擺脫受制于人的窘境,就只有自己做批發。做批發就要有批發權,而要取得批發權,就必須具備‘3000萬資本,1萬噸油庫’等條件,這些條件有如一道道欄桿,不是誰想跨就可以隨便跨過去的!”福建三興油料供應有限公司總經理林小南感嘆道。(劉武)

來源: 中華工商時報

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