傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的民營(yíng)油企打包賣(mài)給國(guó)外公司的消息，終于有了眉目。6月15日，“打包出售”的牽頭人之一、遼寧盤(pán)錦興隆石化實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)張順杰對(duì)記者說(shuō)：“我們聯(lián)合了全國(guó)80多家民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)與國(guó)外的石油企業(yè)在談打包收購(gòu)的事情，初步意向是在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上溢價(jià)40%。”
“油庫(kù)和加油站”是一種非常寶貴的資源，也是對(duì)外資企業(yè)最有吸引力之處。可以想象，一旦外資企業(yè)擁有這種資源，以此為依托，他們就可能在短時(shí)間構(gòu)筑起強(qiáng)有力的羽翼，在中國(guó)拉開(kāi)蠶食市場(chǎng)的序幕。民營(yíng)油企何嘗不知道這種資源的寶貴？但是，壟斷的擠壓使民營(yíng)企業(yè)連續(xù)數(shù)年陷于困局之中無(wú)力自拔。
張順杰坦言苦衷：“我全部資產(chǎn)都投入到石油流通企業(yè)中，從1999年38號(hào)文件下發(fā)后，我們沒(méi)有從中石油、中石化那里得到一點(diǎn)油源，只能從油販子手里買(mǎi)點(diǎn)油維持。我被‘套牢’了快10年。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)民營(yíng)石油流通企業(yè)有59640家，其中批發(fā)企業(yè)3340家，約占全部石油批發(fā)企業(yè)的33.4%；加油站56300家，占全部加油站數(shù)量的56.3%。民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)與民營(yíng)加油站固定資產(chǎn)總投資達(dá)到7720億元。但由于沒(méi)有油源，80%左右的民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)垮掉。由此導(dǎo)致的直接后果是市場(chǎng)資源配置效率低下，油價(jià)高企，而消費(fèi)者成為最終的買(mǎi)單者。
此次80多家民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)打包出售給外企，無(wú)非是想賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。問(wèn)題在于，一旦外資真的收購(gòu)成功，無(wú)油源的難題是否就迎刃而解？但有一點(diǎn)是肯定的，外企的公關(guān)能力和影響力，遠(yuǎn)非分散的民營(yíng)企業(yè)所能比。一旦外資企業(yè)完成收購(gòu)，他們將利用我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)開(kāi)放政策，全力維護(hù)其利益，并將自身利益擴(kuò)大化。
這無(wú)疑是一種悲哀。民營(yíng)油企原本應(yīng)和兩個(gè)巨頭一起，在競(jìng)爭(zhēng)中贏占市場(chǎng)，提高市場(chǎng)的運(yùn)行效率，為消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠，而如今民營(yíng)油企卻被壟斷逼入絕境，石油巨頭也因此把更強(qiáng)大的對(duì)手引入自己門(mén)前，這種局面只能以雙輸為結(jié)果收?qǐng)觥?/p>
民營(yíng)油企打包出售并不是其惟一選擇，石油巨頭“引狼入室”也不是惟一選擇，倘若有關(guān)部門(mén)盡快落實(shí)“非公36條”的精神，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)油企與石油巨頭在油源方面的權(quán)力共享，由石油巨頭供應(yīng)一定數(shù)量的油源，民營(yíng)油企的位置就可能不被外資企業(yè)填補(bǔ)。當(dāng)然，筆者并非排斥外資企業(yè)的進(jìn)入，而是覺(jué)得在民營(yíng)油企連續(xù)數(shù)年飽受油困的情況下，解決油源問(wèn)題可以在不打破現(xiàn)有格局的情況下，就能建立起良性競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，這無(wú)論對(duì)于消費(fèi)者還是民族利益都是有益的。 （博杰）
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