采用四地平均加權(quán)價允許零售價上下浮動
河北石油商會會長齊放代表部分民營油氣企業(yè)今天致函本報，提出在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，通過對現(xiàn)行石油定價機(jī)制改革，實現(xiàn)創(chuàng)建和諧中國石油的戰(zhàn)略目標(biāo)。
距9月1日國際油價跌破60美元大關(guān)已過兩個半月。廣大消費者對國內(nèi)石油定價只跟漲不跟跌的怪現(xiàn)象大為不滿。掌管定價大權(quán)的國家發(fā)改委提出取代以往參照國際原油價格間接接軌的“新思路”，認(rèn)為目前國內(nèi)油價不宜下調(diào)反該上漲。
國內(nèi)現(xiàn)行定價機(jī)制1998年確立，選取紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油價格加權(quán)平均后制定，若三地加權(quán)平均價格上漲幅度超過8%，就在三地加權(quán)平均價格基礎(chǔ)上加運費制定國內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價。而兩大石油集團(tuán)以此在上下8%內(nèi)制定最終零售價。
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的態(tài)勢下，原有石油定價機(jī)制問題不斷凸顯，齊放分析主要表現(xiàn)為三個方面：一是制定國內(nèi)油價不準(zhǔn)確；二是控制市場零售價，放松批發(fā)價，失之偏頗；三是定價不定量。現(xiàn)行石油定價機(jī)制上嚴(yán)重制約了中國石油與國際市場接軌的步伐，背后真實原因恐與發(fā)改委過多考慮壟斷集團(tuán)利益、忽略廣大民企發(fā)展需求不無關(guān)聯(lián)。
齊放強(qiáng)調(diào)可以從以下幾個方面對現(xiàn)行石油定價機(jī)制進(jìn)行變革：
首先，參照國際油價加快國內(nèi)成品油調(diào)價次數(shù)和頻率，按照紐約、新加坡、鹿特丹三地平均加權(quán)價時，增加國內(nèi)原油產(chǎn)出價，改三地平均加權(quán)價為四地平均加權(quán)價，以此制定國內(nèi)成品油價格。
其次，抓住限制國內(nèi)成品油批發(fā)價，允許零售價在批發(fā)價的基礎(chǔ)上按市場供求關(guān)系上下浮動。與此同時，按市場需求，規(guī)定國內(nèi)幾大石油巨頭原油、成品油在市場上的投放量。
再次，開辟原油、成品油進(jìn)口渠道，將全年國內(nèi)需求的原油、成品油進(jìn)口配額以競標(biāo)方式交給國內(nèi)外有實力、有資質(zhì)的石油經(jīng)銷商，降低進(jìn)口油成本。
最后，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原油、成品油進(jìn)口價格，設(shè)置油品進(jìn)口價格底線，防止壟斷公司不計成本、不計風(fēng)險、不計回報，盲目進(jìn)行海外投資。（周勇剛）
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