貧困和富裕是經濟社會發展的兩極，小康是擺脫貧困走向富裕的關鍵環節和必由之路。改革開放以來特別是進入21世紀以來，山西在建設農村小康社會方面采取了一系列行之有效的政策措施，收到了明顯的成效。進入“十一五”以來，山西農村在黨中央建設社會主義新農村的政策鼓勵和鼓舞下，全面建設小康社會的步伐加快，出現了全面、協調、健康的發展勢頭。2006年，山西省委、省政府認真貫徹中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領全局，把社會主義新農村建設和全面小康社會建設作為農村建設的重點，強化了對“三農”工作的領導，堅持“ 多予、少取、放活”的方針，加大了對“三農”反哺的力度，農村經濟結構調整效果明顯，農民收入持續穩定增加，農村經濟全面、協調、快速發展，全省農村全面小康建設進程加快，成效顯著。整體來看，2006年山西省農村全面小康實現程度達到27.3%，比上年提高了6.1個百分點，是2000年以來提高速度最快的一年。
一、山西農村全面小康建設發展進程
“三農”問題歷來倍受重視和關注。農業是一種弱勢產業，農民為最大的社會弱勢群體，農村系社會發展中最薄弱的環節。這是中國的國情，也是山西的省情。在山西農村全面建設小康社會，既是一個艱巨的歷史任務，也是一個走向現代化的重要標志。“十一五”以來，山西省委省政府及各級各部門采取一系列措施，推動這一系統工程的發展。資料表明，2006年，山西各地農村小康建設發生了一系列令人鼓舞的新變化。
農村全面小康建設是一個全方位、多角度、多層次、多領域的系統工程，涉及到方方面面，千家萬戶，關系到科學發展、和諧發展等問題，是一個集經濟、社會、政治、文化全面發展為一體，融人口素質、資源環境、生活質量、可持續發展為一爐的綜合工程。只有全面、協調、可持續發展，才能相得益彰。
（一）經濟發展方面。經濟發展是全面建設小康社會的物質基礎。這是極其重要的一個方面，賦予的權重達到29%，重要性由此可見。據統計監測，2006年山西農村全面小康的實現程度達到了18.3%，比上年提升了3.2個百分點。其中，農民人均可支配收入全面小康的實現程度達到了12.5%，第一產業勞動力的比重為43.6%，全面小康的實現程度達到了42.7%，農村小城鎮人口的比重為19.2%，全面小康的實現程度達到了16.8%。雖然與“十五”時期相比，有較大提升，但與全國平均水平特別是發達省份相比，仍然有一定差距。綜合分析來看，第一產業農村勞動力比重仍然偏大，農民人均可支配收入仍然不高。
(二)社會發展方面。社會發展是構建和諧社會、和諧農村的基本前提和重要保障。賦予的權重為20%，僅次于經濟發展與生活質量，亦是我們必須重視和關注的重要環節。2006年山西農村全面小康的實現程度達到了33%，比上年提升了5.2個百分點。其中，農村合作醫療覆蓋率為24.8%，全面小康的實現程度是18.5%，農村養老保險覆蓋率為7.1%，全面小康的實現程度為9.1%，每萬名農村人口擁有的農業科技人員的數量是1.6人，全面小康的實現程度為19.0%，農村居民基尼系數是0.3，處于0.3―0.4的合理區間，全面小康的實現程度為100%。
（三）人口素質方面。實現農村全面小康建設，需要一大批具有一定文化和技能的較高素質的勞動力。人口素質高，發展潛力就大，后勁就足，賦予的權重為15%。據監測資料顯示，2006年在人口素質方面，山西農村全面小康的實現程度只有10.5%，比上年提升4.5個百分點。其中農村人口平均受教育的年限為7.5年，全面小康的實現程度僅為6.2%，農村人口的平均預期壽命為71歲，與全面小康的標準75歲仍有較大的差距。
（四）生活質量方面。生活質量是農村全面建設小康社會的一條主線，其權重為23%，是衡量小康建設的重要指標。生活質量不斷提高，生活持續富裕是新農村建設的根本目標。2006年在生活質量方面，山西農村的全面小康的實現程度達到了43.0%，比上年提升了13.3個百分點。其中，農民居住質量指數為31.3%，全面小康的實現程度為23.3%，農民文化娛樂支出的比重為4.7%，全面小康的實現程度為48.7%，農民家庭恩格爾系數為38.5%，全面小康的實現程度是100%，農民信息化程度為40.0 %，全面小康的實現程度是37.5%。
(五)民主法制方面。民主法制是農村政治文明的具體體現，也是構建和諧農村的有力保障。2006年山西農村全面小康的實現程度為79.0%，比上年提升了1.3個百分點，其中農民對村政務公開的滿意度為76%，全面小康的實現程度是70%，農民對社會安全的滿意度為82%，全面小康的實現程度為88%。
（六）資源環境方面。環境資源是實現科學、協調、可持續發展的重要物質表征。2006年山西農村全面小康的實現程度是負11.9%，比上年有較大的改進。其中，萬元農業GDP用水量為1248立方米/萬元，實現程度為100%，達到小康標準；森林覆蓋率和常用耕地面積全面小康的實現程度仍為負值，但耕地面積減少的幅度比上年有所下降。
這些情況表明，山西農村在全面建設小康社會的進程中，求真務實，齊抓共管，見到了成效，取得了階段性成果。但差距依然較大，未來任務依然十分艱巨。
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