記者：這次專項(xiàng)整治要達(dá)到怎樣的工作目標(biāo)？
負(fù)責(zé)人：要達(dá)到五個目標(biāo)：一是依法查處并堅(jiān)決取締稀土等礦產(chǎn)無證勘查開采的違法違規(guī)行為；二是清理整頓、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，不留死角，維護(hù)正常的開發(fā)秩序；三是集中整治稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序較為混亂、礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理、開采總量控制不到位的重點(diǎn)地區(qū)；四是全面檢查稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)管理各項(xiàng)制度落實(shí)情況，切實(shí)落實(shí)開采總量控制指標(biāo)；五是全面推進(jìn)稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，建立長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平。
記者：用什么措施來保障這些政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)呢？
負(fù)責(zé)人：《通知》提出五方面的保障措施：一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是突出重點(diǎn)，聯(lián)查聯(lián)動。三是強(qiáng)化規(guī)劃，合理投放。四是嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎懲。五是積極宣傳，營造氛圍。
搞好專項(xiàng)整治，首要的是認(rèn)識，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步認(rèn)識稀土等礦產(chǎn)資源極其重要的戰(zhàn)略地位，深刻理解稀土等礦產(chǎn)對新能源、高科技等產(chǎn)業(yè)的重大影響。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備專門力量，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保全面完成任務(wù)。
突出重點(diǎn)，聯(lián)查聯(lián)動。《通知》要求，在廣東、廣西、湖南、江西、福建等省區(qū)的中重稀土聚集區(qū)，在內(nèi)蒙古、吉林、浙江、河南、四川、云南、貴州、陜西、甘肅和新疆等省區(qū)的稀土等礦產(chǎn)集中分布區(qū)，地方政府要聯(lián)查聯(lián)打，堵嚴(yán)違法違規(guī)的缺口等。
礦產(chǎn)資源規(guī)劃是審批礦權(quán)、監(jiān)管礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)。《通知》提出，各地對礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中對稀土等7種礦產(chǎn)勘查開采未進(jìn)行具體安排的，要按有關(guān)要求編制專項(xiàng)規(guī)劃；已經(jīng)完成潛力評價和1∶5萬地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查的，應(yīng)編制稀土等礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。稀土等礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)部批準(zhǔn)的，今后不予新設(shè)礦業(yè)權(quán)。
搞好專項(xiàng)整治必須嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎懲。《通知》明確，專項(xiàng)行動驗(yàn)收后收到媒體或群眾舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)仍存在違法違規(guī)和亂采濫挖現(xiàn)象的，或國家統(tǒng)計(jì)部門公布的開采數(shù)據(jù)超過部下達(dá)開采總量控制指標(biāo)的，部將暫停該省（區(qū)、市）探礦權(quán)、采礦權(quán)配號。這在部規(guī)范性文件中還是第一次。
對地方行政主管部門“隱瞞不報(bào)、有案不查、查處不力、幕后支持違法違規(guī)勘查開采行為的，會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)厲查處追究有關(guān)人員的責(zé)任”。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域提出對“幕后支持違法違規(guī)勘查開采行為” 予以嚴(yán)厲查處、追究有關(guān)人員責(zé)任，顯示出主管部門動真碰硬、徹底整治礦產(chǎn)開發(fā)秩序的決心。同時，《通知》還提出了一些激勵措施。
記者：礦產(chǎn)開發(fā)秩序整治涉及方方面面，如何確保專項(xiàng)整治任務(wù)全面完成？
負(fù)責(zé)人：我想再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一，整治礦產(chǎn)開發(fā)秩序，地方政府擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。整治礦產(chǎn)開發(fā)秩序是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)重，國土資源部門作為牽頭單位，要充分依靠地方政府，爭取各相關(guān)部門的配合和支持。要推進(jìn)政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的共同責(zé)任機(jī)制，要嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治行動的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確并落實(shí)各自責(zé)任，扎實(shí)工作。
第二，在稀土等礦產(chǎn)集中產(chǎn)區(qū)，要協(xié)調(diào)聯(lián)動整治秩序。所謂協(xié)調(diào)聯(lián)動，就是要在稀土等礦產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)，探索建立區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，各地協(xié)調(diào)行動，聯(lián)合打擊，使亂采濫挖無處可遁。對湖南、廣東、廣西、福建、江西等稀土礦產(chǎn)分布集中的地區(qū)，要建立聯(lián)合動態(tài)巡查和互查監(jiān)督機(jī)制。地區(qū)聯(lián)動應(yīng)向礦業(yè)下游產(chǎn)業(yè)延伸。如《通知》指出，“嚴(yán)肅查處收購使用違法違規(guī)開采的礦產(chǎn)品。各地要聯(lián)合建立稀土等礦產(chǎn)品流通登記票證電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，堅(jiān)決封住違法礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的通道”。
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