站在包頭市政府門前的阿爾丁廣場,一眼就能看到鄧小平同志題寫的“中東有石油中國有稀土”幾個(gè)大字。稀土具有獨(dú)特的光、電、磁、熱等物理和化學(xué)特性,稀土新材料廣泛運(yùn)用于電子、信息、通訊、汽車、能源、航天航空等高科技領(lǐng)域。中國稀土儲量世界第一,全球95%的稀土產(chǎn)自中國。然而,中國卻沒有稀土定價(jià)權(quán),行業(yè)幾度陷入虧損困境。
最近,國家從實(shí)施收儲、制定行業(yè)規(guī)劃、打擊私挖濫采等方面,再次對行業(yè)進(jìn)行梳理。
⊙記者 阮曉琴 ○編輯邱江
儲備戰(zhàn)略試行
國家礦產(chǎn)地儲備戰(zhàn)略試點(diǎn)即將推出,首批試點(diǎn)將圍繞煤炭和稀土資源展開。在稀土供應(yīng)仍然過剩的背景下,此舉意義重大。
上周,一個(gè)消息被廣為傳播,醞釀4年之久的國家礦產(chǎn)地儲備戰(zhàn)略試點(diǎn)即將推出,首批試點(diǎn)將圍繞煤炭和稀土資源展開。在稀土供應(yīng)仍然過剩的背景下,國家對稀土進(jìn)行收儲意義重大。
其實(shí),早在2008年未,包鋼稀土等就自發(fā)進(jìn)行了收儲。當(dāng)時(shí),包鋼稀土聯(lián)合兩家子公司、包頭稀土高新區(qū)直屬的國有獨(dú)資公司高新控股公司以及另兩家從事稀土冶煉、分離的企業(yè),共同設(shè)立內(nèi)蒙古包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司(下稱“國貿(mào)公司”),旨在控制包頭稀土原料和下游產(chǎn)品,以穩(wěn)定全國稀土原料價(jià)格。國貿(mào)公司注冊資金為7億元,包鋼稀土出資55%,高新控股公司為第二大股東,出資10%,另代持他人20%。
消息人士告訴記者,當(dāng)時(shí),全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)波及包鋼稀土。2008年上半年,包鋼稀土凈利潤為2.47億元,三季度凈利潤大幅降至3436萬元,第四季度更是虧損1.12億元。在價(jià)格壓得很低仍然沒有訂單,而政府收儲需要層層審批程序難以快速啟動的情況下,包頭高新區(qū)通過市場化模式,幫助包頭企業(yè)先行自救。
據(jù)透露,2009年一季度,國貿(mào)公司收儲2萬噸(以稀土氧化物計(jì),簡稱REO),而當(dāng)年國家下達(dá)給包頭的REO生產(chǎn)指令性計(jì)劃量為7萬噸。由于包頭REO產(chǎn)量占全國一半,包頭的“自律”行為對穩(wěn)定市場價(jià)格起到了直接作用。資料顯示,稀土下游代表產(chǎn)品氧化鐠釹價(jià)格在2008年底探至最低點(diǎn)4.5萬/噸后,逐漸攀升至2009年年中的5萬、6萬元。
但是,國貿(mào)公司統(tǒng)購統(tǒng)銷的運(yùn)作模式也給其帶來了巨大的銷售壓力,這從公司存貨從2008年年末7.99億攀升至2009年中期的13.38億可見一斑。
2009年10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委上報(bào)了政府收儲方案——《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土資源戰(zhàn)略儲備方案》。2010年2月,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批復(fù)該方案。方案顯示,內(nèi)蒙古稀土收儲包括三個(gè)層面:一是礦石儲備,由包鋼集團(tuán)實(shí)施,數(shù)量位300萬噸;二是稀土精礦收儲,由包鋼稀土分5年實(shí)施,每年3萬噸;三是鑭、鈰、鐠、釹稀土氧化物收儲,由國貿(mào)公司分2年實(shí)施,每年4萬噸。對于以上收儲行為,內(nèi)蒙古自治區(qū)、包頭市政府分別給予年貼息1000萬元的財(cái)政支持,其余由包鋼集團(tuán)提供貼息。
相關(guān)人士稱,內(nèi)蒙的稀土收儲是一種長期戰(zhàn)略,它將起到“蓄水池”的作用,價(jià)格低時(shí)收儲“蓄水”,價(jià)格高時(shí)投放市場,以平抑過高價(jià)格,利于下游企業(yè)生產(chǎn)。
|