備受關(guān)注的北京三大土地事件近日來全已塵埃落定，大龍地產(chǎn)終因無力支付土地款而放棄了后沙峪地王、中化方興廣渠路15號地王規(guī)劃更改正式被拒、中服地塊競拍條件浮出水面。從這三件事中可以洞悉到，隨著國土部在全國范圍內(nèi)打擊囤地力度的加強(qiáng)，北京市的土地管理也正在醞釀著變革。
而在9日召開的中服地塊現(xiàn)場答疑會上，北京市土地整理儲備中心副主任葉向忠的一番講話，讓不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今后北京市的土地市場將醞釀三大重大變革，首先，出讓條款中的半年內(nèi)開工的鐵律有望被打破；其次，今后土地出讓競買人的資格設(shè)定將更加苛刻；最后，土地一級市場供應(yīng)更加符合市場定位。
開工時間不再“一刀切”
廣渠路15號地未能按照競買時簽訂的開工日期(2010年1月31日)正式開工成為近日媒體炮轟的對象。
2009年6月30日，中化方興力壓SOHO中國、遠(yuǎn)洋、萬科和保利等大佬，以40.6億元的價格拍得廣渠路15號地。按照中化方興與市國土局簽訂的土地出讓協(xié)議約定，中化方興應(yīng)在購得土地后半年內(nèi)開工，但是隨后不久中化方興提出了更改規(guī)劃的申請，盡管最終未能通過，但是不少業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，其是明改規(guī)劃暗拖開工日期。
不少業(yè)內(nèi)人士向記者表示，從去年開始北京市出讓的土地中，大多數(shù)地塊的出讓協(xié)議中全規(guī)定了半年內(nèi)必須開工，成為了土地出讓中的一條“鐵律”，但是就實(shí)際而言這是很難做到的。
通常在準(zhǔn)備充分且非常順利的情況下，多數(shù)房地產(chǎn)項(xiàng)目從拍得土地到辦齊開工手續(xù)，一般需要約一年時間。專家表示：“不排除一些發(fā)展模式成熟、分工明確、銜接嚴(yán)密的開發(fā)商在開發(fā)部分項(xiàng)目時可以做到半年內(nèi)開工，但我國多數(shù)開發(fā)商都很難在拿地后半年之內(nèi)便正式開工，不得不因前期程序難以如期履行完畢而向國土資源部門申請延期開工。”
葉向忠表示，半年內(nèi)開工對企業(yè)而言是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要企業(yè)積極地發(fā)揮主觀能動性，積極地聯(lián)系各個委辦局，因此目前正在考慮延長企業(yè)拿地后的開工期限，或者是對特殊地塊開工日期另行規(guī)定。
此前，華潤置地門頭溝項(xiàng)目被曝囤地，原因就是因?yàn)槠錇橥赓Y，項(xiàng)目手續(xù)繁瑣。同時在今年北京市兩會上，潘石屹也向副市長陳剛表示,2009年10月以40億元拿下的望京商業(yè)地塊的規(guī)劃方案尚未獲批,很難按照合同約定在2010年4月1日前開工。可見半年內(nèi)開工的鐵律有待商榷。
但也有專家認(rèn)為，如果放開無疑給企業(yè)囤地制造機(jī)會，按照目前通行的原則，企業(yè)一般一年內(nèi)不開工是不會受到處罰的，過了一年不滿兩年的將被罰沒土地出讓金的20%，兩年以上的才將被收回。
因此，無論是半年開工也好還是一年開工也罷，需要的是土地部門制定出更加明晰的施工時間表，直到項(xiàng)目上市銷售形成真實(shí)供給才是打擊囤地的根本。
土地競買規(guī)則將更加苛刻
中服地塊不僅因?yàn)槠湮恢命S金、地價高而被關(guān)注，更重要的是其苛刻的競買條件。
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