“力拓案”對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)發(fā)酵。
從最初曝光“間諜門”，到竊取商業(yè)秘密的全方位調(diào)查，高度開放并快速復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)，意識(shí)到自身肌體“有許多漏洞”。
商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，商業(yè)情報(bào)不但涉及財(cái)富分配，而且是繼資金、技術(shù)和人才之后，決定企業(yè)存亡的“第四種生產(chǎn)要素”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全中心主任江涌認(rèn)為。
很多500強(qiáng)企業(yè)都有自己的情報(bào)機(jī)構(gòu)
“工業(yè)間諜”誕生的邏輯并不復(fù)雜。如果能花100萬美元賄賂、收買工程技術(shù)人員解決問題，為何要花10年和10億美元自己研究？據(jù)說，這是有的國家“情報(bào)立國”的思路。二戰(zhàn)后，日本約有一萬多人被派到美國學(xué)習(xí)新工藝和管理技術(shù)。美國人后來稱：這些日本人花費(fèi)了25億美元，就幾乎把西方所有技術(shù)都搞到了手，這筆錢不過是美國每年研究經(jīng)費(fèi)的1/10。
江涌說，研究工業(yè)革命以來的“情報(bào)史”，不難發(fā)現(xiàn)，世界500強(qiáng)企業(yè)中，90%以上都有自己的情報(bào)機(jī)構(gòu)，收集并儲(chǔ)存有關(guān)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)者的一切信息，甚至監(jiān)視同行公司的信心和士氣。與此對(duì)應(yīng)，《財(cái)富》1000家大公司每年因商業(yè)機(jī)密被竊的損失高達(dá)450億美元，每家公司平均每年發(fā)生2.45次。顯然，“情報(bào)戰(zhàn)”本身就是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一部分。
中國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家白益民表示，在世界鐵礦石市場(chǎng)擁有相當(dāng)話語權(quán)的日本各大綜合商社，有時(shí)就是集貿(mào)易、金融、信息功能于一體的“情報(bào)機(jī)構(gòu)”。
白益民介紹，有的企業(yè)大約5~60秒鐘即可獲得世界各地金融市場(chǎng)行情，1~3分鐘即可查詢?nèi)毡九c世界各地進(jìn)出口貿(mào)易商品品種、規(guī)格的資料，3~5分鐘即可查出國內(nèi)外1萬多個(gè)重點(diǎn)公司的各年度生產(chǎn)情況，5~10分鐘即可查出各國政府的各種法律、法令和國會(huì)記錄，5分鐘即可利用數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型和計(jì)算機(jī)模擬畫出國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化帶來影響的曲線圖……
據(jù)悉，國外很多私人企業(yè)和跨國公司的情報(bào)機(jī)構(gòu)雇員，大多都是前政府資深情報(bào)人員。有的政府設(shè)立研究生院，培訓(xùn)商業(yè)間諜。有的美國大公司可以為面臨退休的特工提供有吸引力的報(bào)酬。同時(shí)，許多政府情報(bào)機(jī)構(gòu)，也把搜集全球重要經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)放在首位。據(jù)報(bào)道，美國很多公司委托專業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)收集情報(bào)。
江涌稱，“工業(yè)間諜”是隨著工業(yè)革命興盛才日趨泛濫，本來就緣起于西方。當(dāng)年，德國為獲得英國先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)常偷竊英國的工業(yè)設(shè)備、誘捕英國技術(shù)工人。
行業(yè)差距與西方縮小，導(dǎo)致中國間諜案高發(fā)
“力拓案”中曝光的胡士泰等，不過是間諜侵?jǐn)_中國的漫長(zhǎng)歷史中的“后來者”。
改革開放后，一些化妝成“國際友人”的商業(yè)間諜潛入中國。20世紀(jì)80年代，景泰藍(lán)制作、“英雄”與“金星”不銹鋼筆套的拋光技術(shù)、諸多中藥制作、宣紙制作、湖南龍須草席制作等傳統(tǒng)技藝和專利技術(shù)紛紛外泄。
江涌稱，現(xiàn)階段中國之所以成為商業(yè)間諜案高發(fā)期，主要因?yàn)榻陙碇袊谝恍┬袠I(yè)領(lǐng)域，如電信、網(wǎng)絡(luò)、生物、航天等，與西方的差距迅速縮小，這些企業(yè)、行業(yè)的核心技術(shù)是相關(guān)對(duì)手極力想獲取的“競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)”。
他強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)尤其是大型央企，由于掌握眾多而廣泛的資源，往往成為工業(yè)間諜工作的重中之重。
“西方如今對(duì)華情報(bào)工作，比任何時(shí)候都密集”。江涌說。
“力拓案”曝光前，“經(jīng)濟(jì)安全”是個(gè)冷僻的概念。江涌覺得，有些人說經(jīng)濟(jì)是“越開放越安全”，“中國是全球化的最大受益者，世紀(jì)金融大危機(jī)的最小受損者”，這不僅麻痹了自己，也麻痹了國人。
其實(shí)，在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)，情報(bào)人員可謂無孔不入。比如，國外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給中國企業(yè)評(píng)級(jí)，為中國資本市場(chǎng)“看門”；跨國會(huì)計(jì)師事務(wù)所給中國企業(yè)審計(jì)，給中國充當(dāng)“賬房先生”；跨國投資銀行給中國做咨詢顧問，不僅有企業(yè)，還有政府，為中國發(fā)展“出謀劃策”。這中間，就隱藏著大量情報(bào)人員，他們可能會(huì)以各種合法的身份做偽裝，竊取中國的商業(yè)情報(bào)和商業(yè)秘密。
工業(yè)間諜的另一個(gè)重要“掩體”是非政府組織(NGO)，一些西方非政府組織在華苦心經(jīng)營多年，在高校、科研部門乃至在一些中央與地方政府部門，有著廣泛的人脈與良好聲譽(yù)。一些基金會(huì)常年為中國學(xué)者出國學(xué)術(shù)訪問提供資助，同時(shí)為一些高校與研究機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目提供資助。
江涌說，某些基金的研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)得非?！扒擅睢?，與我國的重大研究項(xiàng)目相一致，當(dāng)某個(gè)重大研究項(xiàng)目快要結(jié)項(xiàng)的時(shí)候，該基金就會(huì)找上門來，向課題負(fù)責(zé)人或重要承擔(dān)者，直接提供同樣或近似的項(xiàng)目研究資助，如此即可經(jīng)濟(jì)快捷、輕而易舉地拿到相關(guān)研究成果。
對(duì)于此類情報(bào)滲透活動(dòng)，中國政法大學(xué)教授楊帆稱之為“里應(yīng)外合”：跨國公司通過各種手法，拉攏一批國內(nèi)有影響的人物，為其搖旗吶喊、臥底刺探。這里有自稱“精英”的學(xué)者、利欲熏心的“企業(yè)家”、“高瞻遠(yuǎn)矚”的官員。“他們或發(fā)表言論，或引導(dǎo)輿論，充當(dāng)外國的買辦，更有甚者可以大筆一揮，多少人的心血頃刻付諸東流?！?/p>
在“力拓案”之前，商務(wù)部條法司正司級(jí)巡視員郭京毅等，因涉嫌出賣國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)被查處，應(yīng)該是“最典型”的經(jīng)濟(jì)安全案件。該案中，在涉及有關(guān)外資并購的法律法規(guī)制定和司法解釋時(shí)，中國官員收受外商賄賂，在法律上故意留“后門”，幫助外商在中國進(jìn)行行業(yè)并購。
江涌認(rèn)為，那種針對(duì)一國經(jīng)濟(jì)政策和宏觀決策的“間諜行為”才最厲害，它會(huì)悄無聲息地將國家經(jīng)濟(jì)政策引向歧路，當(dāng)你覺醒時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)已完全被別人俘獲了，如同請(qǐng)君入甕。
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