美國商務(wù)部九日決定對(duì)來自中國的油井管加征關(guān)稅，針對(duì)不同企業(yè)，稅率從百分之十點(diǎn)九至百分之三十點(diǎn)六九不等。總金額超過二十六億美元的油井管案為近年美對(duì)華發(fā)起的最大一樁貿(mào)易限制。
中國商務(wù)部對(duì)此的第一反應(yīng)為“高度關(guān)注、強(qiáng)烈反對(duì)”。清華大學(xué)中美關(guān)系研究所高級(jí)研究員周世儉表示，這是美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的典型表現(xiàn)，此次開征的為臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，意味著中國出口企業(yè)從現(xiàn)在開始要向美國海關(guān)繳納保證金，當(dāng)然最終裁決將由美國國際貿(mào)易委員會(huì)作出。
今年四月末，美對(duì)華油井管啟動(dòng)反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，油井管為中國向美出口的最主要鋼鐵產(chǎn)品，也是高附加值商品。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)當(dāng)時(shí)曾警告稱，“雙反”調(diào)查將嚴(yán)重影響中美鋼鐵貿(mào)易健康發(fā)展，對(duì)美國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響，還會(huì)向美國內(nèi)及國際社會(huì)發(fā)出錯(cuò)誤的貿(mào)易保護(hù)主義信號(hào)。
中國WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文指出，美對(duì)華油井管作出的反補(bǔ)貼初裁明顯不公正，是站不住腳的，就如輪胎特保案一樣，這是美國將自身的經(jīng)濟(jì)不景氣怪罪到中國頭上。據(jù)知，依照美法律流程，對(duì)于油井管的反傾銷初裁將在十一月上旬公布。
何偉文說：“根據(jù)美方公布的數(shù)據(jù)，自二00六年至二00八年，中國輸美油井管數(shù)量增加了兩倍，但總金額增加了三倍，單價(jià)則提高了三分之一，這怎么能說明存在補(bǔ)貼和低價(jià)傾銷呢？”數(shù)據(jù)顯示，中國對(duì)美出口的油井管從二00六年的近六十六萬噸增至二00八年的近兩百萬噸，每噸單價(jià)則由九百多美元提高到一千三百多美元。
何偉文強(qiáng)調(diào)，對(duì)于油井管案，中國在美方作出終裁前一定要全力以赴，據(jù)理力爭(zhēng)。他同時(shí)指出，美對(duì)華貿(mào)易限制正在呈現(xiàn)一種新的特點(diǎn)。前些年美對(duì)華出口主要通過反傾銷進(jìn)行限制，其對(duì)象為家具、彩電等量增價(jià)減的商品。今年以來，對(duì)于類似油井管等量增價(jià)增的中國商品，美開始頻繁使用“雙反”舉措，中國企業(yè)不可掉以輕心。
中國商務(wù)部貿(mào)研院專家梅新育指出，今年美對(duì)華貿(mào)易案件激增，是危機(jī)加劇貿(mào)易爭(zhēng)端的表現(xiàn)，美國現(xiàn)在需要在霸權(quán)思維和正常思維之間進(jìn)行選擇。
梅新育說，中國主要貿(mào)易伙伴奉行西方代議制民主政體，這更容易使貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力取得與其實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力份額不相稱的政治能量，美國憲法將對(duì)外貿(mào)易政策決策權(quán)授予國會(huì)，這種體制使得美國那些主張貿(mào)易保護(hù)主義或貿(mào)易問題政治化的利益集團(tuán)比在行政主導(dǎo)的國家更容易左右國家貿(mào)易政策走向，而唯一超級(jí)大國的地位更刺激了美國貿(mào)易保護(hù)主義道德風(fēng)險(xiǎn)的惡性膨脹。
梅新育表示，在全球金融危機(jī)中，美國軟硬實(shí)力均遭重創(chuàng)，中國軟硬實(shí)力則相對(duì)上升。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，美國有可能真正反躬自省，亦有可能強(qiáng)化將中國視為對(duì)手并加以狙擊之動(dòng)機(jī)。從美國某些勢(shì)力的部分言論來看，后一種風(fēng)險(xiǎn)是存在的。
本月八日，中美剛剛簽署了逾一百二十億美元的經(jīng)貿(mào)大單，時(shí)隔一天美就對(duì)華油井管加征關(guān)稅。對(duì)此，何偉文認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的具體問題能夠伴隨雙方構(gòu)筑起的良好大勢(shì)得到解決。從歷史角度看，兩國關(guān)系向好并不意味貿(mào)易爭(zhēng)端必然減少。
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