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審計署派人下銀行分行查投向 信貸審計大幕拉開
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 09 月 11 日 
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據《21世紀經濟報道》報道,審計署的人來了!與以往不同,這次他們并未先進駐一些省級分行預先布置好的辦公室,而是直接奔赴信貸項目地的二級分行現場。9月8日下午,一家大型國有銀行佛山分行公司業務部的信貸員們被召集開會。這是他們與審計署人員的一次親密接觸。

銀行迎來兩班調查人馬

會議雖然只有短短的30分鐘,但審計署小組人員已向這家銀行的人員說清楚來意。他們調查的重點,是該行兩個貸款客戶的資金流向。其中,一家是有政府背景的投資公司,另一家是當地最大的房地產公司。

就這樣,8月熱風過后,幾家國有大行迎來了兩班調查人馬。

一撥是銀監會的信貸調查。一位省級分行人士透露,銀監會的調查側重非公業務,一是查個人貸款,看消費貸款有無進入股市;二是查按揭貸款利率是否違規超出底線。

另一撥來自審計署。除常規金融審計工作外,審計署計劃對銀行落實中央宏觀經濟發展政策情況進行審計,審計內容之一是信貸投向。

對信貸投向調查關注三塊

記者多方獲得的信息顯示,目前多省的大行仍處于提交審計資料階段,審計署尚未完全進駐。以山西為例,當地某國有銀行負責人透露,自從該行上市后,審計署就未下過分行審計,不過今年四大行的山西分行,審計署都將進駐。

他稱,審計署對信貸投向的調查主要關注三塊:信貸資金是否流入股市調查;地方投融資平臺貸款資金流向調查;以及信貸投放是否符合宏觀調控政策,有沒有流入國家重點調控的行業。

實際上,審計署赴銀行審計調查,這對銀行的信貸員并不是新鮮事。“但以往多數時候,他們都是在銀行辦公室里,翻閱信貸檔案,遇到問題后打電話給管戶的信貸員了解情況。”在一位國有四大銀行廣東省分行信貸員看來,今年從客戶入手跑現場,更能發現問題。

“兩頭查,很難逃得了”

一業內人士稱,與銀監會不同,由于審計署有延伸調查權,其不僅可以查銀行,還可以查企業。這種特殊性讓審計署對信貸資金流向的調查具有更大延展性。

審計署網站顯示,延伸審計是審計機關在審計工作中向被審計單位以外的相關單位及個人調查、了解有關情況,取得相關證據的過程。這一審計方式,主要是為了克服審計機關在審計過程中與被審計單位間的信息不對稱問題。“兩頭查,很難逃得了。”一位四大國有銀行資深信貸員分析,由于信貸資金從銀行這個環節出去,企業將信貸資金匯集后,再做其他資金活動,從單個銀行的窗口很難查。但如果從企業本身出發,把貸款資金匯總,再看具體投資的單據和項目情況,資金流向會清晰很多。

來源: 濟南日報

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