中國采購與招標網(wǎng)
：關(guān)于近三年鐵路建設(shè)投資主要會投向哪些方面？
朱振升秘書長：主要投向四個方面：
第一個方向是要建一批高速鐵路、客運專線、城際鐵路，比如京滬高速鐵路，北京到石家莊、石家莊到武漢、武漢到廣州，合起來京廣的客運專線，哈爾濱到大連哈大客專，從杭州開始，甬臺溫，溫福、福廈、廈深東南沿?？瓦\專線，南京到上海城際快速鐵路等等，這樣一些項目建成之后我國主要的交通通道客貨分離，客運無論從速度、舒適度都有很大提高，同時把既有的鐵路，用來搞貨運，客貨線分流，能夠?qū)崿F(xiàn)大進大出。
第二個方向是運煤專線，我們國家能源中煤炭是不可替代的。這些年來我們在解決煤炭運輸方面花了很大力量，將要建的有包頭到西安（包西線），太原至中衛(wèi)(銀川)線，準格爾到朔州等都是運煤的專用通道，這些通道建成以后將大幅度提高西煤東運，將三西的煤炭運到華東、華中，還有新疆煤炭外運，這就從根本上解決煤炭運輸尤其是電煤運輸問題。
第三個方向是西部干線和國土資源開發(fā)的鐵路 ，比如貴州到廣州、蘭州到重慶、喀什到和田等。這些西部干線建設(shè)是和資源開發(fā)相結(jié)合的。
第四個方向是既有鐵路的技術(shù)改造、電氣化改造以及重要客貨運中心站的建設(shè)。
這些項目的實施，加上對于中西部及東北等既有線的改造，將進一步擴大鐵路對國土的覆蓋，強化中西部交通基礎(chǔ)設(shè)施，為西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興戰(zhàn)略提供了可靠的運力的保證，總之這些項目不僅是經(jīng)濟社會的發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活急需的項目，而且是中長期路網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容。鐵道部這次加快鐵路建設(shè)的具體實施項目不是臨時決定的，而是有中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃做指導(dǎo)，2004年國務(wù)院批準了中長期路網(wǎng)規(guī)劃，今年又批準了調(diào)整方案，現(xiàn)在正在進一步加快前期工作，有序推進。
中國采購與招標網(wǎng)：對于如此大規(guī)模的投資，資金使用方面鐵道部系統(tǒng)應(yīng)該注意哪些方面的問題？鐵路建設(shè)資金是如何監(jiān)管以保障投資效率的？
朱振升秘書長：鐵道部對資金的使用歷來把關(guān)嚴格，有比較完整的制度，資金的投向都是在國家批準的路網(wǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)，我體會鐵道部的工作有這樣幾個特點：
第一個就是嚴格審批手續(xù)，資金投入越大就越是要加強監(jiān)管，更要按照程序辦，鐵道部是有前瞻性的。這些項目的前期工作不是因為金融危機最近才開始的，鐵道部本來就有一批儲備項目，面對突如其來的擴大投資的形勢，應(yīng)該說心里是比較有底的。
第二是前面提到的項目，可行性研究都已經(jīng)開始了，現(xiàn)在盡快的完善可行性報告，盡快的報批。有的項目要按照規(guī)定由國家發(fā)展改革委員會審批，有的項目由鐵道部審批。
第三是招標制度要堅持，繼續(xù)貫徹公開、公平、公正的原則。通過招投標合理選擇施工隊伍，才能夠保障建設(shè)期資金花的得當，工程質(zhì)量才能保證，施工安全和工期才能有保障。嚴格建設(shè)程序管理十分重要，越是這時候越要這樣。
第四是按照 “小業(yè)主大咨詢”的原則組建建設(shè)單位。 建設(shè)單位不宜搞的太大，咨詢工作要加大力度，加強鐵路建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和施工安全；
第五是繼續(xù)加大投資控制力度，降低建設(shè)成本。嚴把設(shè)計關(guān)，可研文件、初步設(shè)計都由專門機構(gòu)審批，對于工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程投資、施工組織都進行嚴格審查。
第六是繼續(xù)貫徹鐵路建設(shè)節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求。
還有一項措施鐵道部歷來做的比較好，就是有一個監(jiān)督機制。這次特意成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)負責，由紀檢、監(jiān)察、審計、計劃、建設(shè)等部門參加的工作小組，全程跟蹤資金使用情況，確保投資切實起到拉動效應(yīng)，確保工程實施依法合規(guī)，確保工程的質(zhì)量和安全。近期的投資首先是要注重完成實物工作量；第二是在當前形勢下，要搞好建筑材料和設(shè)備的采購；第三就是新開項目征地拆遷，征地拆遷是大事情，直接關(guān)系到老百姓利益，也影響工程的順利進行。
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