燃油稅改革方案公布后,絕大多數(shù)的網(wǎng)友對成品油價稅費改革表示理解。也有一些網(wǎng)友對某些具體問題提出了疑問。12月7日,財政部財科所副所長劉尚希接受記者采訪,針對網(wǎng)友關(guān)心的問題進行解讀。
普通家用車每年行程16000公里之內(nèi),稅負是減少的
有的網(wǎng)友認為目前的燃油稅提高較多,可能會增加負擔。網(wǎng)友提出,想知道燃油稅的稅率是如何確定的,開車人每年跑多少公里稅負支出與稅改前基本持平?
財政部財科所副所長劉尚希說,從方案來看,費改稅的思路是用“稅”來替代“費”,消費稅提高所增加的稅收,與取消的6項收費所減少收入大體相當,這樣一個提高水平是合適的。如果燃油稅提高的幅度不夠,就會導致用于公路建設(shè)和養(yǎng)護的費用比原來減少,養(yǎng)路修路這方面就可能引發(fā)新問題,最終還是會影響消費者上路出行。
劉尚希解釋說,增加的稅收與減少的收費在總額上相當,意味著用油者的總體稅負沒有明顯變化。但具體到每位開車者來說,他們的稅負會因為車的油耗、行駛里程不同而變化。
可以簡單地算一下賬:拿私家車來說,稅改前每位車主每年要在油價之外再交1300多元養(yǎng)路費;這1300多元費折合成稅,按每升汽油增0.8元計算,大約相當于1600升汽油所增加的稅額。如果一輛普通家用汽車的每百公里油耗為10升,那以這輛車每年行程在16000公里之內(nèi),其稅負比稅改前是減少的;如果行程超過了這個數(shù),那稅負就會比原來交養(yǎng)路費還要高。如果開的是大排量、高耗油的“悍馬”之類,他的稅負會增加更多。多用油者多交稅,能夠更好地體現(xiàn)公平原則。
有人提出,燃油消費稅提高會不會增加消費者負擔?劉尚希認為,這次燃油稅改革的特點是“價、稅、費”聯(lián)動。可能有人覺得,油價本來應該降,現(xiàn)在沒降還是虧了。實際上,應該降的油價被增加的稅抵消了,而增加的稅取代了養(yǎng)路費,“價、稅、費”一圈聯(lián)動下來,消費者省錢體現(xiàn)在了不用再交養(yǎng)路費上。
明年1月1日,含稅油價不會高于現(xiàn)行油價
有網(wǎng)友擔心,稅改會增加某些行業(yè)的營運負擔。一位出租車司機在網(wǎng)上留言:“我一直關(guān)注燃油稅費改革的消息,國家給出租車行業(yè)提供臨時補貼,這無疑給我們吃了顆定心丸。”不過仍有網(wǎng)友關(guān)心稅改對客運、貨運行業(yè)的影響,甚至擔心稅改會使年底的客運漲價。
對此,劉尚希解釋說,燃油稅改革后,加油站的油價含稅后與現(xiàn)在的油價基本持平。比如現(xiàn)在汽油是每升6元多,加稅后的油價還是6元多,無論是運輸行業(yè)還是私家車消費者,在消費環(huán)節(jié)都不會感覺到有什么變化。
此外,今年6月,中央財政緊急撥付補貼資金198億元,對漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運、城市出租車和種糧農(nóng)民給予補貼,改革后原有的這些補貼政策繼續(xù)執(zhí)行。
這就意味著,特殊行業(yè)的負擔并沒有增加,反而減少了養(yǎng)路費等6項收費的支出,所以目前燃油稅改革不會對客運價格產(chǎn)生影響。如果將來油價上漲,對這些行業(yè)的影響可能較大,相信到那個時候會有新的措施來加以解決。
公路收費全部取消難實現(xiàn)
還有網(wǎng)友認為目前過路費等收費過高,而此次稅改針對此部分的減免力度不大。“現(xiàn)在高速公路收費多則每公里5毛多,少則每公里3毛,我常年跑業(yè)務(wù)都要走高速,這部分費用怎么沒有調(diào)整?”部分網(wǎng)友針對過路費、高速公路收費提出自己的疑問。
劉尚希認為,一項政策的制定有其主要取向,不可能涵蓋所有方面,解決所有問題。此次燃油稅改革的目的是建立科學發(fā)展的機制,促進節(jié)能減排。它主要解決的是用多少油交多少稅的問題,不可能解決所有的公路收費問題。
他解釋說,這次改革提出,要逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費,意味著將來六成左右的公路收費都將取消,這無疑會減輕運輸行業(yè)和廣大群眾的出行負擔。
此外,目前全國已經(jīng)停止審批新的二級公路收費,逐步有序取消二級公路收費工作也將展開。至于高速公路,并不都是政府出資建設(shè)的,有企業(yè)投資、有銀行貸款,不同的投資主體需要通過高速路收費來獲取投資收益。如果取消高速路收費,那么高速路建設(shè)只能完全由政府財政出資,而無法帶動其他投資主體進來,不僅政府財力難以承受,高速路的建設(shè)也難以滿足經(jīng)濟發(fā)展和人們出行的需求。(李麗輝) |