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兩稅合并迫近 外資死守利潤防線 更依賴避稅港
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 09 月 30 日 
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更依賴避稅港

“稅收優惠期滿后,再重新注冊公司已沒有任何意義了,反倒會加重成本?!币患以谥袊嗄甑耐赓Y公司總裁西蒙說。

這家公司規模不大,屬高科技行業,來到中國之后,為了享受兩免三減半的優惠政策,經常在優惠期結束后重新再注冊一家公司,繼續享受優惠稅率。新法出臺后,對“新設立”高科技公司的優惠政策取消了,今年3月16日后注冊的高科技公司,在2008年后都要使用15%的統一稅率,使得許多企業放棄了原先的做法。

這種變化背后,海外避稅港的作用更加受到重視,企業有加大利用的傾向。

“中國香港、維爾京群島等地的避稅問題在新稅法中幾乎沒有提及,所以這些地區將是外資繞行、轉移利潤的好去處”張志強透露,“會有大量的外資企業把利潤轉移到這些避稅港去。”

“你不要小瞧了那些在地圖上不起眼的島國,外國‘投資’可是榜上有名,其實,不過是因為他們那里的低稅率吸引了大量想要轉移利潤的公司,只需要在那邊注冊一個公司,就可以把在華投資的利潤轉到他們那邊,享受優惠?!必惖俑嬖V記者。

記者掌握的資料顯示,在英屬維爾京群島,153平方公里的彈丸之地卻匯集了35萬家公司,平均每個居民擁有20家企業,在這里注冊的公司中有1萬多家與中國有關。

“中國的經濟發展得這么好,不可能因為稅率的提高而減少投資,像薩摩亞、開曼群島,都是我們可以轉移利潤的去處?!标懣酥毖?。

欲搭行業優惠順風車

“我們最關心國家鼓勵的高科技產業具體標準是什么,因為那將意味著我們不必在意25%的統一稅率。”張志強告訴記者,“只要符合標準,我們就能享受15%的稅率,許多外資集團也準備開展高科技業務,這有利于其他業務的同時享用優惠政策?!?/p>

一些外資集團欲將國家鼓勵并給予優惠的產業植入自己的企業,為了讓集團其他業務與優惠產業一起享受低稅率。

“新法中對高科技企業的優惠政策并沒有對業務進行劃分,這使得許多高科技集團把其他的業務成本放入科技業務中去,減少稅基,降低稅負。同時,也使得一些企業特意成立科研機構,達到高科技企業的要求,來轉移其他業務成本?!眲⑻煊缆蓭熣J為,“目前,認定企業是否為高科技企業屬于國家和地方科委的職能,與稅務部門有一定的脫節,企業的性質認定,很可能成為企業尋找機會的環節。”

據記者了解,許多外資企業都有收購國內虧損科技企業的計劃。

“這是他們為了利用所得稅法中技術開發費加計扣除的稅收優惠政策,此次新稅法以產業優惠為主,顯現對科研產業的支持,因此,對科技研發費用加計扣除的優惠政策不會取消,企業一旦并購這些虧損企業,不僅可以享受優惠待遇,而且可以將虧損額轉移到未來五年中去,抵扣成本,少繳稅額?!眲⑻煊婪治龅?。

根據國家稅務總局有關部門的官員估計,僅在2004年,我國外資企業年避稅額就達300億元以上,而業內人士估計2008年外資實際避稅額將超過500億元。顯然兩稅合并之后,外資與稅法的博弈仍將延續,而這絕不是一部稅法能解決的問題。吳恙

來源: 中國經營報
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