7年后,成都都市圈經濟總量將達到5000億元,城市化率超過70%,跨入全國大都市圈行列。昨(8)日,西南交大城市經濟與區域經濟研究中心主任戴賓披露,根據剛完成的《成都都市圈戰略規劃研究》,成都都市圈涵蓋雅安、峨眉山等8個城市。
現狀——城市擴張已受限
戴賓在對四川現在城市現狀的分析中指出,在四川現有的32個城市中,除了成都這個超大城市外,31個城市都是中小城市,其間沒有一個大城市,形成明顯的斷層效應。由于中小城市的集聚能力和吸納鄉村人口的能力不足,導致四川省域內的人口、產業、資本、技術、信息與人才向成都高度集中,極化效應十分明顯。
而從中心城市的輻射功能看,成都因集聚效應所形成的強大經濟能量卻未能成規模、有序地向周邊地區擴散。市區內新舊產業同時并存,大量缺乏關聯性的部門匯集在同一城區,爭土地、爭資本、爭燃料,這反過來又影響和制約了成都的進一步發展。目前,成都城市建成區已擴展至三環路,面積達到231平方公里。受時間成本制約,成都的城市空間擴張已極為有限。
規劃——都市圈劃分兩層
戴賓透露,以成都城心地域為中心,半徑30—50公里的地域構成成都都市圈的緊密層,其空間范圍包括雙流縣、郫縣、新都區、溫江區、龍泉驛區的全部以及青白江區、新津縣、崇州市、彭州市、都江堰市的部分地域。這一圈層與成都的距離在30分鐘車程內,將是受成都輻射影響最大的區域。在都市圈的未來發展中,這一圈層與核心地域全方位的融合,達到較高程度的一體化,成為人口、產業、城鎮高度集聚的區域。以成都城心地域為中心,半徑50—150公里范圍內的中小城市為結點,構成都市圈的松散層。松散層中的中小城市主要包括雅安、峨眉山、樂山、眉山、簡陽、資陽、遂寧、德陽。這些中小城市通過鐵路、高速公路、高等級公路與成都相接,車程距離在一個半小時以內,與核心城市形成合理的分工協作關系。
目標——經濟總量5000億
作為成都市重點科研課題的《成都都市圈戰略規劃研究》披露,成都都市圈發展總體目標是以成都為中心重點推進都市圈緊密層快速交通網、流通網、金融網、信息網四大網絡的建設,提高成都都市圈在西部地區乃至全國的競爭能力。
到2010年都市圈內(緊密層)總人口達到1600萬;經濟總量(GDP)達到5000億元,占四川省的45%以上;城市化率達到70%以上,城鎮人口占四川省域城鎮人口1/3以上,使成都都市圈成為四川現代產業、人口、城鎮以及國民經濟最主要的集聚地,跨入全國大都市圈域的行列。
策略——八市長聯系會議
課題組建議組成“成都都市圈經濟一體化指導委員會”,對都市圈經濟一體化提出戰略性、方向性指導意見,協調解決與四川省和國家發展規劃和有關文件相銜接的問題;建立成都都市圈地區8城市的“市長聯系會議”,成為成都都市圈經濟一體化的權威領導機構。負責就都市圈經濟一體化制定共同發展戰略,對經濟一體化的產業結構調整、基礎設施建設、統一大市場建設,維護市場經濟秩序等重大問題進行協商,做出權威性決定。(趙陳 云源)
《天府早報》 2003年12月9日
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