沉寂了數(shù)年之后，社會保障稅作為官方首次正式提出的一個新稅種，再次引起了熱議。
4月1日，財政部部長謝旭人在《求是》雜志上發(fā)表署名文章《堅定不移深化財稅體制改革》，提出“完善社會保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級次相配合，研究開征社會保障稅(下稱‘社保稅’)。”這一新稅種一經(jīng)提出，立刻引起媒體和業(yè)內(nèi)人士的熱捧。10天之后的4月10日，謝旭人在中國財政學(xué)會2010年年會上再次提到社保稅開征，似乎印證著這個新稅種的開征已為時不遠(yuǎn)。
記者隨后從相關(guān)部門處獲悉，目前從財政部、國家稅務(wù)總局到全國人大法工委等層面，還沒有開始探討社保稅開征問題。盡管如此，這絲毫不影響人們關(guān)注社保稅的熱情，尤其在民生日益成為重點關(guān)注目標(biāo)的今天。
費改稅之爭
其實，社保稅費改革并非第一次出現(xiàn)在公眾視野。早在10年前農(nóng)業(yè)稅稅費改革期間，學(xué)界就已經(jīng)有呼吁將社保費改稅，但2006年出臺的《社保基金管理條例》對社保基金提出暫時不征稅，規(guī)定社保局和稅務(wù)局都可以征收社會保險，不改變現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系。
在《社保基金管理條例》出臺5年后，費改稅改革再次進(jìn)入官方視野。在中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓看來有點突然，“不知道為什么會發(fā)生這樣的變化，之前在編制‘十二五’稅制改革時，沒有出現(xiàn)過這個稅種。”
隨著這一新稅種的再次提出，輿論就此展開了激烈的爭論，爭論的焦點之一是社保稅該不該征，如果開征是否會增加民眾負(fù)擔(dān)。
對于該不該開征的疑問，全國社保基金理事會理事長戴相龍在博鰲亞洲論壇上指出，社會保障稅早晚要征收。
此觀點一出即遭耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武的反駁，他在“博鰲電視辯論會”上明確指出：“征收社會保障稅沒有道理，相反應(yīng)減少稅負(fù)。”
社保基金費改稅是否會增加老百姓的負(fù)擔(dān)？劉桓解釋說，“社保稅只是將我國目前社保基金由收費改成了收稅，對繳納人沒有影響，納稅人的負(fù)擔(dān)不會增加，但是社保資金在管理、使用，以及資金的安全和效益等方面，卻有相當(dāng)大的差別。”
|
