估計“十二五”開征
盡管開征社保稅的諸多好處顯而易見，但是何時開征，官方依然沒有明確的回應。
何時開征社保稅，這個問題在劉尚希看來不是一件簡單的事，“因為要把費置換成稅，從社保費變為社保稅，含義不一樣，就變得非常復雜，開征需要較長的時間。”
劉桓告訴記者，如果開征社保稅，首當其沖的問題是需要人大立法，人大通過之后再由國務院執行。具體程序是：國務院可以授權財政部稅政司或預算司，以及國家稅務總局具體設計方案，然后將方案返回到全國人大法工委、國務院秘書局等部門，研究討論意見辦法是否合適。之后由人大常委會大會審議通過，一次通不過，還有第二次、第三次，這個過程還很長。
“按我的理解，謝旭人部長提出這個問題，應該是著眼于‘十二五’期間實現的。今年實現的難度很大，需要一定的時間去完成立法程序，以及調研和調整方案的準備，如果沒有這個過程，倉促出臺幾乎是不可能的。”劉桓說。
劉桓進一步強調指出，“不要認為社保基金費改稅是一個簡單的改變，這意味著我國今后的社保結構體系將要發生大的變化，整個社保體系的模式將要重建。”
“社保”包括哪些？
對于職工而言，社保即通常說的五險一金：養老保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費、醫療保險費和住房公積金。社保繳納基數一般為職工平均工資，養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險的繳費比例分別約為是28%、8%、3%、0.5～2%、1%，合計達到42%，其中用人單位繳納31%，個人繳納11%。
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