過(guò)去養(yǎng)老保險(xiǎn)不能跨省轉(zhuǎn)移，曾經(jīng)是讓很多異地打工者頭疼的問(wèn)題，有人甚至戲稱養(yǎng)老保險(xiǎn)只是張地方糧票，而不是全國(guó)糧票。
這樣的困擾終于要改變了，去年年底，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部公布了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，從今年1月1日起，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移。也就是說(shuō)，跨省就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以跟著人走。
這對(duì)打工者特別是到外地務(wù)工的農(nóng)民工朋友確實(shí)是個(gè)好消息，他們能從此享受到全國(guó)糧票的便利嗎？我們先到外來(lái)農(nóng)民工集中的江蘇蘇州去看看。
這里是蘇州市高新區(qū)社保中心的營(yíng)業(yè)大廳，今天也是養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移實(shí)施后的第二個(gè)工作日，我們看到，在這個(gè)大廳的公告欄上，已經(jīng)寫明停止辦理社會(huì)保險(xiǎn)的退保手續(xù)，而今天也有大量的農(nóng)民工來(lái)到這里詢問(wèn)，如何轉(zhuǎn)移跨省養(yǎng)老保險(xiǎn)。
記者看到，很多前來(lái)準(zhǔn)備辦理退保手續(xù)的農(nóng)民工都被通告所吸引。然而不能退保的規(guī)定，讓他們還是感到很突然。
“退保退不出來(lái)啊。”
“現(xiàn)在國(guó)家是有這個(gè)規(guī)定。”
在咨詢窗口前，記者見(jiàn)到了從青海來(lái)蘇州打工的的龍存明。小龍本來(lái)打算來(lái)退保，把自己繳的社保款取出后，就回青海老家去。然而一聽(tīng)工作人員說(shuō)已經(jīng)不能退保了，小龍很失望。他告訴記者，之所以要選擇退保，就是怕轉(zhuǎn)移太麻煩。
龍存明：“我還不能確定我到老家后，還會(huì)不會(huì)到這邊來(lái)，繼續(xù)接著辦。如果到時(shí)候回到老家，人家說(shuō)你這邊手續(xù)沒(méi)辦全，我還得回來(lái)我還得繼續(xù)辦。
記者：“那更麻煩。”
龍存明：“對(duì)，就是很麻煩。”
記者“與其這么麻煩還不如退了。”
龍存明：“對(duì)啊，與其這么麻煩，還不如一次性退了，我就回家了。如果當(dāng)?shù)匾医坏脑挘以倮^續(xù)交。”
然而蘇州市高新區(qū)社保中心的工作人員告訴小龍，他只需要拿一張他們開(kāi)具的繳費(fèi)證明就可以辦理轉(zhuǎn)移。但小龍擔(dān)心，萬(wàn)一老家不接收，那怎么辦
龍存明：“(那邊青海收不收還不知道)不知道他們04016 我擔(dān)心我回到老家，如果不接收的話，是不是要丟掉，重新交。我這兩年不是白交了，這對(duì)外來(lái)人，不是很不公平。”
沒(méi)辦法，小龍只好拿著表格手續(xù)來(lái)到社保中心大廳，打印養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的繳費(fèi)憑證。社保中心工作人員在電腦上調(diào)出了小龍的繳費(fèi)記錄，很快自動(dòng)生成了一個(gè)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》，并打印了出來(lái)，前后時(shí)間不超過(guò)5分鐘，所有的轉(zhuǎn)出手續(xù)都辦理完成。
龍存明：“我都已經(jīng)辦清了，是吧。”
工作人員：“對(duì)的，不用再過(guò)來(lái)，只要有這個(gè)單子，不用再來(lái)蘇州了，你哪怕再到其他地方去打工，也都可以。這樣就好了。”
但小龍最關(guān)心的，還是養(yǎng)老保險(xiǎn)的錢，什么時(shí)候能夠到帳。
社保中心工作人員：“什么時(shí)候能到帳呢，由于這個(gè)規(guī)定剛剛出來(lái)，這個(gè)錢要轉(zhuǎn)移12%要我們市里社保中心，他們網(wǎng)上面怎么弄，(就是我們現(xiàn)在拿回去還不能到)你盡量在一個(gè)月之后拿過(guò)去，是可以的。據(jù)我們所知，我們還在制作相關(guān)的辦法，電腦信息那些操作005059 這兩天拿過(guò)去我估計(jì)是有問(wèn)題的，這個(gè)政策剛剛出來(lái)，肯定要過(guò)幾天。你跟他們，他會(huì)跟我們社保中心來(lái)銜接。”
每年年底，蘇州市都有上萬(wàn)人退保。作為加工企業(yè)比較集中的蘇州市高新區(qū)，每天來(lái)退保的農(nóng)民工都有4百多人。由于不允許退保，難免農(nóng)民工們會(huì)不理解并產(chǎn)生情緒，分管退保的蘇州市高新區(qū)社保中心副主任張斌都守在退保大廳做解釋工作。為了防止萬(wàn)一，第一天還警察維持秩序。5號(hào)前來(lái)咨詢的農(nóng)民工比第一天的人少了很多
“昨天早上人很多，昨天一個(gè)早上就有100多人，還是抱著試試看的心情。今天人員出現(xiàn)逐漸減少的情況。昨天我們還安排勞動(dòng)監(jiān)察的輔助人員，還有公安方面的輔助人員，我們就是怕意外情況的出現(xiàn)。”
對(duì)這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的新辦法，很多像龍存明這樣的外來(lái)務(wù)工者還不太了解，也不太放心。特別是《轉(zhuǎn)移辦法》當(dāng)中不許退保的規(guī)定讓他們心存疑惑。這也引發(fā)了前一階段，農(nóng)民工排隊(duì)申請(qǐng)退保的場(chǎng)面。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義就這點(diǎn)做出過(guò)解釋，每到兩節(jié)期間，就有大量的外來(lái)務(wù)工者退保，他們退的只能是個(gè)人繳的部分，而單位繳的部分所形成的權(quán)益實(shí)際上是損失掉了。所以規(guī)定不再辦理退保是對(duì)外來(lái)務(wù)工者的權(quán)益更完整的保護(hù)。看來(lái)退保并不劃算，那農(nóng)民工到底歡不歡迎這個(gè)辦法的出臺(tái)呢？我們?cè)俚缴钲谌タ纯础?/p>
這里是深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局個(gè)人服務(wù)中心，一到這里我們就能看見(jiàn)門口到處貼著像這樣的政策預(yù)告、致廣大參保人的一封信、還有溫馨提示，內(nèi)容都是在告訴廣大參保人，從2010年1月1日起，退保業(yè)務(wù)可謂是正式退出了歷史舞臺(tái)，而轉(zhuǎn)保業(yè)務(wù)也就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移在深圳已經(jīng)正式兌現(xiàn)。
1月5日是深圳市正式辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的第二天，記者看到，辦事大廳內(nèi)，有不少前來(lái)咨詢及辦理轉(zhuǎn)保業(yè)務(wù)的參保人。這位四川資陽(yáng)籍外來(lái)務(wù)工人員甘德貴便是其中的一位。
甘德貴：“我看了電視，電視那個(gè)新聞就說(shuō)，他說(shuō)從1月1日開(kāi)始，就是這個(gè)1月1號(hào)開(kāi)始，就說(shuō)這個(gè)社保就全國(guó)都可以轉(zhuǎn)了。”
2001年，甘德貴從四川老家來(lái)到深圳打工，近8年來(lái)，他一直在深圳一家酒樓當(dāng)廚師。前幾天剛剛辭職，準(zhǔn)備回老家發(fā)展，就看到電視上有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的新聞，甘德貴很是興奮。
甘德貴：“我覺(jué)得是好消息，因?yàn)樵?jīng)我在公司就是盼著這一天，哪一天如果說(shuō)這個(gè)保能夠轉(zhuǎn)回老家多好。”
原來(lái)，早在2008年，甘德貴就曾萌生過(guò)回老家的念頭，但是當(dāng)他來(lái)到社保部門咨詢養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)，工作人員的答復(fù)讓他對(duì)轉(zhuǎn)保望而生畏。
工作人員：“以前的參保員工在我們這里辦理轉(zhuǎn)保業(yè)務(wù)的話，他需要回到他的一般是戶籍所在地社保機(jī)構(gòu)開(kāi)出一個(gè)接收函，那么憑著這個(gè)接收函他才到我們深圳前臺(tái)的窗口來(lái)辦理一個(gè)轉(zhuǎn)保業(yè)務(wù)，那么我們給他辦理完轉(zhuǎn)保業(yè)務(wù)之后會(huì)開(kāi)出一些憑證給他，那么他要拿著這個(gè)憑證再回到戶籍所在地的社保機(jī)構(gòu)，那么把這個(gè)憑證交給他那邊，他那邊再辦一個(gè)接續(xù)的手續(xù)。”
甘德貴告訴記者，作為外來(lái)務(wù)工人員，他們本來(lái)收入就不高，但是轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)還需要本人往返兩地間辦理，繁瑣的流程費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢，很不現(xiàn)實(shí)。除此之外，他還了解到，如果想要去其它城市打工，也需要出具新就業(yè)地的接收函，然而很多城市都有一道硬杠杠，那就是具備當(dāng)?shù)貞艨冢@對(duì)于他們來(lái)說(shuō)更不現(xiàn)實(shí)。于是甘德貴選擇繼續(xù)留在深圳打工，而他身邊一些人則做出了退保的決定。
甘德貴：“我們幾個(gè)師兄，他們走的時(shí)候，那時(shí)候都退好幾千，結(jié)果現(xiàn)在他們其實(shí)退了，他們還是后悔說(shuō)實(shí)在的。”
在深圳，像甘德貴的師兄選擇退保的并不是個(gè)例。這是去年1月18日，記者同樣在深圳市社保局個(gè)人服務(wù)中心拍攝到的畫面，清晨七點(diǎn)，距離上班時(shí)間還有兩個(gè)半小時(shí)，但服務(wù)中心門口已經(jīng)聚集了近百人。七點(diǎn)半，工作人員提早打開(kāi)了大門，很快大廳里就排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的領(lǐng)號(hào)隊(duì)伍，他們都是來(lái)辦理退保業(yè)務(wù)的。
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