?。ò耍┐罅Πl展各項社會事業
繼續加強教育事業。合理調整中小學校區域布局，促進辦學條件標準化，穩步提升辦學質量和水平，鞏固和提高“普九”成果。全面實施中小學校舍安全工程，完成200萬平方米危房改造。加快發展高中階段教育。繼續加大中等職業教育，力爭在校生達到60萬人。進一步推進高等教育改革發展，加強重點學科、科研平臺建設，基本完成9所高校呈貢新區建設任務。扶持發展民辦教育，加快發展學前教育，高度重視特殊教育。注重各類人才培養，為經濟社會發展提供有力支撐。
繼續深化醫藥衛生體制改革。加快建立健全城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療，以及貧困人群醫療救助、基本醫療商業保險“三網兩補充”體系，推進全省基本醫療保障全覆蓋、醫療衛生事業大發展、醫療服務水平新提高，切實緩解群眾“看病難、看病貴”問題。探索城鎮職工、城鎮居民、新農合并網互聯和“醫療信息網”與“醫保信息網”并網互聯，推動實現醫藥衛生“一網通”。爭取全省醫療機構信息共享，實現患者就醫“一本通”。逐步建立城鎮職工、城鎮居民、參合農民異地持卡就醫聯網結算制度，實施參保人員異地就醫“一卡通”工程。繼續推進省級醫療機構建設，支持縣醫院、鄉鎮衛生院和村衛生室逐步配齊醫療設備。進一步鞏固完善新型農村合作醫療制度，適當擴大報銷范圍，提高報銷比例，穩步提高參合率。增強傳染性疾病防治和突發公共衛生事件的處置能力，抓好甲型H1N1流感防控。實施食品藥品安全專項整治工作。全面推進25個邊境縣“少生快富”工程，加強人口計劃生育工作。做好第六次人口普查。廣泛開展全民健身運動，爭取我省運動員在第16屆亞運會上取得好成績。
繼續實施文化惠民工程。加快建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系，推進鄉鎮綜合文化站、廣播電視“村村通”工程和農家書屋建設，加快建設重大標志性文化設施，認真實施文化產業振興行動計劃。加強文化遺產保護，支持元陽哈尼梯田申報世界文化遺產，保護利用好滇越鐵路和茶馬古道。
（九）全力保障和改善民生
改善民生是經濟社會發展的最終目的，是衡量政府工作的根本標準。我們要堅持以人為本，動真感情、下真功夫，多辦一些順民意、解民憂、惠民生的實事，給人民群眾更多的實惠。
確保就業形勢基本穩定。繼續實施更加積極的就業政策，對已經到期的各項促進就業的扶持政策再延長一年。加大對零就業家庭、低保對象、破產企業失業職工和就業困難的普通高校畢業生的就業指導和援助，重點扶持3萬人自主創業，實現新增城鎮就業崗位22萬個，幫助6萬名以上就業困難人員實現就業，確保零就業家庭至少有1人就業。
完善社會保障體系。全力做好社會保險提標擴面工作，力爭享有各類保險的城鎮職工達1730萬人次。推進城鎮企業職工基本養老保險省級統籌和新型農村社會養老保險試點。繼續提高企業退休人員基本養老金、失業、工傷保險待遇標準。啟動城鎮職工基本醫療保險州市統籌。
切實改善困難群眾生活。多方籌集資金，確保全年新建50萬套保障性住房，尤其要實施好城市廉租住房、農村危房改造及地震安居工程、華僑農（林）場危房改造及林區、墾區、游牧民定居、城鎮和國有工礦企業棚戶區改造等專項工程。繼續落實好防震減災十大能力建設規劃，健全災害應急機制，實現災害應急預案覆蓋到鄉鎮。全面完成姚安、賓川等地震災區民房恢復重建。對全省農村低保、“五?！睂ο蠛?5個邊境縣以行政村為單位的農民個人繳納的參合資金給予全額補助。加快發展以養老服務為重點的社會福利事業。
進一步重視少數民族和民族地區經濟社會發展。牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題，努力改善邊境地區群眾的生產生活條件，確保新三年“興邊富民工程”圓滿完成。大力推進藏區、人口較少民族地區、特困民族地區發展。從今年開始，為25個世居少數民族設立傳統文化搶救保護專項經費，省級少數民族發展資金、民族機動金、散居民族工作經費每年按10%的比例增加。全面貫徹黨的宗教政策，依法加強宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
（十）認真抓好精神文明和民主法制建設
加強精神文明建設。繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動。進一步加強社會主義核心價值體系建設，著力深化群眾性精神文明創建活動。依法打擊利用互聯網、手機傳播有害信息的行為，凈化社會文化環境。
推進民主法制建設。自覺接受人大和政協的監督，提高辦理人大代表建議和政協提案的效率和水平。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體的工作。強化依法行政，不斷完善行政監督。繼續搞好“六五”普法教育。
維護社會和諧穩定。建立健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強社會矛盾糾紛排查調處和預警體系建設，高度重視預防和妥善處置群體性事件、突發公共事件。確保全面完成新一輪禁毒和防艾人民戰爭的目標任務。
高度重視安全生產。全面推進安全生產責任制，強化煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路和水上交通、消防等重點行業和領域的安全生產專項整治工作，加大力度排查治理安全隱患，努力保障人民群眾生命財產安全。
各位代表！明年是實施“十二五”規劃的第一年。編制好“十二五”規劃，是今年各級政府的一項重要任務。我們要按照科學發展觀的要求，準確把握發展形勢，深入研究全省經濟社會發展和改革開放的重大問題，廣泛吸納社會各界的意見和建議，認真編制好“十二五”經濟社會發展規劃，為云南又好又快發展描繪更加宏偉的藍圖。
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