政府工作報告
——2010年1月27日在廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會第三次會議上
廣西壯族自治區主席 馬飚
各位代表：
現在，我代表自治區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2009年工作回顧
過去的一年，是很不平凡的一年，是進入新世紀以來我區經濟社會發展最為困難的一年，是全區上下同心同德、眾志成城、團結奮斗的一年，是我區逆勢而上，化危為機，取得新突破，實現大發展的一年。
面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對年初上千家企業停產半停產、300萬農民工返鄉、失業人員迅速增加、外貿嚴重萎縮、消費降溫、財政減收、經濟增速下滑等極其嚴峻復雜的形勢，在自治區黨委領導下，全區堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實胡錦濤總書記關于“保增長、保民生、保穩定，保持廣西發展良好勢頭”的重要指示和中央擴內需保增長的一系列決策部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動力，化挑戰為機遇，化危機為轉機，迎難而上，共克時艱，取得了應對國際金融危機的明顯成效，保持了經濟社會發展的良好勢頭，多項指標增速排全國前列。
——經濟較快發展。初步統計，全年地區生產總值7700.36億元，按可比價格計算，比上年增長13.9%，比全國高5.2個百分點，增速在全國排第5位；財政收入966.89億元，增長14.7%，其中一般預算收入620.83億元，增長19.8%，比全國高6.1個百分點，增速在全國排第6位。
——投資高速增長。完成全社會固定資產投資5706.7億元，超過“十五”時期5年總和，比上年增長50.8%，增速為16年來新高；完成技改投資1552.55億元，是“十五”時期的1.92倍，增長101.9%，為近30年來新高；金融機構新增貸款2249.84億元，增長137.5%，均創歷史新高，增速在全國排第2位。
——產業結構發生重大變化。第一產業增加值占生產總值比重首次降到20%以下，三次產業結構由上年的20.3∶42.2∶37.5調整為18.9∶43.9∶37.2。萬元生產總值能耗完成年度工作目標，化學需氧量排放總量下降3.6%，二氧化硫排放總量下降3.69%。
——改革開放合作取得新進展。進出口總額142.06億美元，增長7.3%，增速在全國排第2位，其中出口增長13.9%，增速在全國排第1位。
——以改善民生為重點的社會事業加快發展。新增城鎮就業42.7萬人，年末城鎮登記失業率3.74%；城鎮居民人均可支配收入15451元，實際增長12%；農民人均純收入3980元，實際增長10.6%，人口自然增長率8.53％。。
——“十一五”規劃多項指標提前完成。經前4年努力，“十一五”規劃66項經濟社會發展指標中，已有生產總值、人均生產總值、財政收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口總額、公路通車總里程、港口貨物吞吐能力、森林覆蓋率、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等35項提前完成，占指標總數的53%。
去年，國務院發布了關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見，明確提出了新形勢下我區發展新的目標任務和要求，提出支持我區發展的一系列政策措施和重大項目，充分體現了中央對我區的親切關懷和寄予厚望。
一年來，我們做了以下主要工作：
（一）以“四個非常”推動投資項目建設。開展“項目建設年”活動，創新部門會商和聯合審批機制，集中開展重大項目審批活動。爭取中央資金支持和國家增加用地指標。多途徑解決項目建設資金和項目資本金。依法征地拆遷，努力做到文明征地、和諧拆遷。健全投資項目工作責任制，加強項目建設全過程監督檢查。自治區和市級層面新開工重大項目1541項，開工率超過98%，投產或部分投產748項，完成投資2821億元，是歷年來重大項目建設數量最多、規模最大的一年；爭取中央擴大內需投資項目8243項、中央資金127.88億元，是歷年來獲得中央投資項目最多、建設資金最多的一年；全社會固定資產投資凈增額超過1000億元，達1922.9億元，創歷史新高；人均固定資產投資首次突破1萬元，達1.18萬元。云桂鐵路等一批爭取多年的重大項目獲得國家批準，防城港鋼鐵基地、防城港紅沙核電站等項目前期工作有序推進。
堅持交通優先發展，全力掀起交通建設新高潮。年內新建和續建鐵路21條，廣西境內建設里程近3000公里，完成投資222.13億元，超過前10年總和，創歷史新高；建成鐵路646.68公里，結束了梧州、賀州不通火車的歷史；開行南寧-河內國際旅客列車，南寧成為北京以外唯一開行國際列車的省會城市。公路、水路完成投資526.29億元，增長64.2%，其中新開工和續建高速公路21條2176公里，均創歷史新高。桂林至梧州高速公路全線貫通。沿海港口吞吐能力突破1億噸，提前一年建成億噸大港；內河港口吞吐能力明顯增強。
（二）以“四個非常”推進工業化和城鎮化建設。堅持產業優先發展，出臺做大做強做優工業的決定及40個配套文件。扎實推進“服務企業年”活動，抓緊實施重大產業項目，加快工業園區建設，搞好煤電油運組織協調，全區工業逆勢上揚，在危機中加快發展。全部工業增加值實現2863.84億元，增長15.7%，其中規模以上工業增加值2265.06億元，增長18.2%；規模以上工業實現利潤260.48億元。食品、汽車、石化、有色金屬、機械、冶金、電力等七大支柱產業實現增加值1776.65億元，對全區規模以上工業增長貢獻率達76.6%。上汽通用五菱微型車產銷量均突破100萬輛。電力需求年內19次創新高，日最大電量17次刷新歷史紀錄。
扎實推進南寧五象新區、柳州柳東新區、桂林臨桂新區等中心城市新區建設。抓好縣城和重點鎮發展，推進城鄉經濟社會發展一體化建設試點。開展城鄉風貌改造，拓展“城鄉清潔工程”。完成城鎮固定資產投資5159.34億元，增長53.9%；全區城鎮化率達39.2%，比上年提高1.04個百分點。
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