（六）社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
我們始終重視社會(huì)建設(shè)，把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為擴(kuò)內(nèi)需、增投資的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善了相關(guān)政策和工作支撐體系。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。全力抓好魯?shù)椤㈡?zhèn)雄、瀾滄3個(gè)縣的“兩基”攻堅(jiān)工作，全省按規(guī)劃如期實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)。切實(shí)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免除了640多萬(wàn)名城市和農(nóng)村學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)提供教科書，向208萬(wàn)名家庭貧困寄宿學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。籌措投入45億元推進(jìn)校舍安全工程，超額完成原定150萬(wàn)平方米的危房改造任務(wù)。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，新組建7個(gè)省級(jí)職教集團(tuán)，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生比例提高到0.92:1。加快高等教育改革發(fā)展，新增本科高校2所，呈貢新區(qū)已有6所高校新校區(qū)投入使用，累計(jì)入住學(xué)生約4萬(wàn)人。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，全省應(yīng)屆高校畢業(yè)生年終就業(yè)率達(dá)93%。加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度，多渠道籌集投入助困資金13.86億元，資助范圍覆蓋了35%以上的普通高校在校生和100%的中職學(xué)校一、二年級(jí)學(xué)生。
加快科技創(chuàng)新步伐。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升了我省產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施49項(xiàng)重大科技項(xiàng)目、20項(xiàng)重大裝備及關(guān)鍵部件研發(fā)項(xiàng)目，突破了71項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，推廣應(yīng)用34項(xiàng)突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸的共性技術(shù)，開(kāi)發(fā)出60個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品。組建了云南省應(yīng)用技術(shù)研究院，云南科技創(chuàng)新園建設(shè)進(jìn)展順利。科普工作全面推進(jìn)。
大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。制訂了我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本框架和三年實(shí)施方案。堅(jiān)持“大辦衛(wèi)生、多辦醫(yī)院”，重點(diǎn)推進(jìn)全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及重點(diǎn)中醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備能力建設(shè)，又有5個(gè)省級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到93%，參合人數(shù)達(dá)3293.5萬(wàn)人，新增71.5萬(wàn)人，年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元，參合農(nóng)民住院報(bào)銷比例平均提高10%。積極有效防控甲型H1N1流感疫情，加大力度抓好血吸蟲(chóng)病等傳染性疾病的控制工作。人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，食品藥品安全監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。
積極發(fā)展文化體育事業(yè)。在全國(guó)首創(chuàng)并建成407所農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校，完成200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。啟動(dòng)了4萬(wàn)多個(gè)村的廣播電視“村村通”工程建設(shè)，全省廣播和電視人口覆蓋率分別提高到93.35%和94.66%。省博物館新館、云南文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利，一批州市縣文化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。體育事業(yè)健康發(fā)展。圓滿承辦了國(guó)際人類學(xué)與民族學(xué)第16次大會(huì)。
（七）民生得到進(jìn)一步改善
我們始終把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出臺(tái)了一大批力度空前的惠民利民措施，確保了人民群眾生活水平持續(xù)提高。
大力促進(jìn)就業(yè)。創(chuàng)新思路，實(shí)施促進(jìn)就業(yè)20條措施和“貸免扶補(bǔ)”政策，省財(cái)政補(bǔ)貼困難企業(yè)2億元，穩(wěn)定25.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；安排2億元開(kāi)發(fā)公益性崗位，幫助9.3萬(wàn)名失業(yè)人員就業(yè)；安排1億元專項(xiàng)資金鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，幫助2萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)12萬(wàn)人就業(yè)。新增23.5萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。因國(guó)際金融危機(jī)返鄉(xiāng)的150萬(wàn)農(nóng)民工有148萬(wàn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力123萬(wàn)人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)55萬(wàn)人。
著力保障困難群眾生活。省財(cái)政投入城鄉(xiāng)低保經(jīng)費(fèi)41億元，比上年增長(zhǎng)77.8%，全省429萬(wàn)城鄉(xiāng)貧困人口納入最低生活保障范圍；省財(cái)政投入5.5億元，資助516.3萬(wàn)名特殊困難群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施住院和門診救助46.5萬(wàn)人次。22.1萬(wàn)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，44萬(wàn)名高齡老人和長(zhǎng)壽老人享受到生活補(bǔ)貼。雙擁優(yōu)撫安置工作投入15億元，比上年增長(zhǎng)31%，全省28.9萬(wàn)名優(yōu)撫對(duì)象享受到撫恤補(bǔ)助政策。
努力提高社保水平。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保量達(dá)到1600萬(wàn)人次，新增125萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，城鎮(zhèn)職工參加醫(yī)保人數(shù)達(dá)到750萬(wàn)人。企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)提高10%。妥善解決了22.4萬(wàn)關(guān)閉破產(chǎn)和國(guó)有、集體困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的歷史遺留問(wèn)題。在全省16個(gè)縣市啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。籌資43.34億元，全部?jī)冬F(xiàn)了129個(gè)縣的中小學(xué)在職教師績(jī)效工資，對(duì)退休人員也相應(yīng)增加了生活補(bǔ)貼。對(duì)其他事業(yè)單位在職職工和退休人員，自去年10月1日起，每人每月增發(fā)300元臨時(shí)補(bǔ)貼。
全面加快保障性住房建設(shè)。下決心用3年時(shí)間建設(shè)150萬(wàn)套保障性住房，改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。去年整合補(bǔ)助資金100億元，建設(shè)保障性住房50萬(wàn)套，其中城鎮(zhèn)15萬(wàn)套、農(nóng)村35萬(wàn)套。加大農(nóng)村建房支持力度，農(nóng)村危房改造及地震安居工程中拆除重建戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每戶1萬(wàn)元。
持續(xù)推進(jìn)邊疆民族地區(qū)加快發(fā)展。實(shí)施新三年“興邊富民工程”，落實(shí)專項(xiàng)資金8億元，整合資金40.3億元，建設(shè)了一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目。出臺(tái)了扶持少數(shù)民族加快發(fā)展的政策措施。及時(shí)有效組織抗災(zāi)救災(zāi)。省財(cái)政投入救災(zāi)資金13.1億元，救濟(jì)災(zāi)民552.4萬(wàn)人，保障了災(zāi)區(qū)群眾基本生活，保持了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。籌集近45億元資金，加快推進(jìn)防震減災(zāi)十大能力建設(shè)。
（八）和諧安定的社會(huì)局面不斷鞏固
我們始終把促進(jìn)社會(huì)和諧作為全省工作的重大任務(wù)，努力為人民群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。
認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)。在全社會(huì)廣泛開(kāi)展了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，不斷提高全民思想道德水平。重視互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象、文史、檔案、測(cè)繪、地方史志等工作不斷加強(qiáng)，新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更加繁榮。密切與各人民團(tuán)體的聯(lián)系，工會(huì)、婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)安寧。高度重視信訪工作，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪、大接訪活動(dòng)，推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化。及時(shí)有效處置突發(fā)性事件。發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，確保了全省宗教領(lǐng)域的和諧。成功維護(hù)了新中國(guó)成立六十周年等重大節(jié)慶期間的社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展打黑除惡等系列專項(xiàng)活動(dòng)。高度重視邊境安全，及時(shí)有效處置了緬甸果敢事件對(duì)我省邊境的影響。監(jiān)獄、勞教工作繼續(xù)加強(qiáng)，禁毒防艾工作取得新成績(jī)。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治和重大隱患排查治理取得實(shí)效，應(yīng)急能力得到提高，生產(chǎn)安全事故總量下降。鞏固和發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。
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