政府工作報(bào)告
——在四川省第十一屆人民代表大會第三次會議上
四川省人民政府省長 蔣巨峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審查，并請省政協(xié)各位委員提出意見。2009年工作回顧
2009年，面對繁重的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)和國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們按照黨中央、國務(wù)院的要求和部署，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，緊緊圍繞“兩個(gè)加快”，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，災(zāi)后恢復(fù)重建加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)止滑回升、向好發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活得到改善，社會大局保持穩(wěn)定。納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的項(xiàng)目開工94.3%，其中完工73.6%；完成投資6002.7億元，占概算投資的63.9%。初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值14151.3億元，增長14.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1174.2億元，增長21.9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13904元，增長10.1%；農(nóng)民人均純收入4462元，增長8.3%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.8%；人口自然增長率2.7‰。
一、災(zāi)后恢復(fù)重建全力推進(jìn)
按照中央 “力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”的要求，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)進(jìn)度和年度計(jì)劃，細(xì)化措施，加強(qiáng)督查，災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序有效推進(jìn)。災(zāi)區(qū)在重建中崛起，呈現(xiàn)出嶄新的面貌。
民生項(xiàng)目重建加快推進(jìn)。規(guī)劃重建的126.3萬戶農(nóng)村永久性住房全部完成，因余震等因素新增19.6萬戶農(nóng)村住房重建已開工99.9%，其中完工77%。25.9萬套城鎮(zhèn)住房開工97.1%，其中完工74.7%。3002所學(xué)校開工99.2%，其中完工79.7%。1362個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開工93.8%，其中完工75.5%。福利院和敬老院開工79%，其中完工49%。文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目開工78.3%，其中完工58.5%。廣播電視項(xiàng)目開工73.2%，其中完工9.3%。
基礎(chǔ)設(shè)施重建進(jìn)展順利。12個(gè)高速公路和88個(gè)國省干線及重要經(jīng)濟(jì)干線項(xiàng)目全部開工。農(nóng)村公路恢復(fù)重建2.1萬公里，383個(gè)客運(yùn)站完工324個(gè)。開工水利項(xiàng)目1279個(gè)，震損水庫除險(xiǎn)加固完工598座，解決368.4萬群眾飲水問題。完成35千伏及以上電網(wǎng)恢復(fù)重建項(xiàng)目175個(gè)。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完工68.5%。北川、汶川、青川3個(gè)縣城及映秀、漢旺等35個(gè)城鎮(zhèn)重建加快推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)重建成效明顯。184個(gè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目全部開工。2440戶規(guī)模以上受損工業(yè)企業(yè)有97.6%恢復(fù)生產(chǎn)，6個(gè)重災(zāi)市（州）規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均超過全省平均水平。6239個(gè)市場服務(wù)體系項(xiàng)目開工6237個(gè)，其中完工85.8%。災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展加快，產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。
困難群眾幫扶卓有成效。幫扶安置因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民5.6萬戶。幫助41.9萬名受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對1500家企業(yè)、18萬職工進(jìn)行失業(yè)預(yù)登記并發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。切實(shí)幫助農(nóng)村建房困難群眾解決住房貸款難問題。為5424戶再生育家庭提供全程服務(wù)，2842名婦女懷孕，已出生嬰兒1662名。因?yàn)?zāi)造成的孤兒、孤老、孤殘人員和無房散居“五?！睂ο笕考{入福利院、敬老院重建規(guī)劃統(tǒng)籌安置。新建了一批殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)“四保一儲備”工作，實(shí)施“愛心助孤”行動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬、歡樂過年。
生態(tài)重建有序展開。林草植被恢復(fù)165萬畝，占規(guī)劃的35.9%。啟動(dòng)大熊貓棲息地修復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施39個(gè)極重和重災(zāi)縣地質(zhì)災(zāi)害詳查與區(qū)劃工作，對11384處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)防治措施，成功避讓重大地質(zhì)災(zāi)害36起。
精神家園重建同步實(shí)施。建立心理衛(wèi)生五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和省心理衛(wèi)生服務(wù)中心，對災(zāi)區(qū)群眾和基層干部開展心理撫慰。地震遺址保護(hù)工作得到加強(qiáng)，都江堰伏龍觀完成修復(fù)，啟動(dòng)理縣桃坪羌寨、馬爾康直波碉樓等文物搶救保護(hù)工程，羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)。
對口支援工作扎實(shí)推進(jìn)。援建省市區(qū)與災(zāi)區(qū)協(xié)議援建項(xiàng)目3118個(gè)，到位資金415.2億元；開工2831個(gè)，其中完工1555個(gè)。建設(shè)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)18個(gè)，協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目420個(gè)、投資總額500多億元。香港、澳門特別行政區(qū)確定援助項(xiàng)目291個(gè)，到位資金41.2億元；開工87個(gè)，其中完工3個(gè)。省內(nèi)對口支援工作有效推進(jìn)。
重建工程質(zhì)量和資金物資得到有效監(jiān)管。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)制度規(guī)定，對市（州）和重災(zāi)縣（市、區(qū)）進(jìn)行巡回檢查、駐點(diǎn)檢查和跟蹤審計(jì)，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，查處涉案人員11人、涉案金額1200萬元。重建工程質(zhì)量和資金物資使用沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。
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