政府工作報告
——在四川省第十一屆人民代表大會第三次會議上
四川省人民政府省長 蔣巨峰
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請省政協各位委員提出意見。2009年工作回顧
2009年，面對繁重的災后恢復重建任務和國際金融危機的嚴重沖擊，我們按照黨中央、國務院的要求和部署，在省委的領導下，在省人大、省政協的監督支持下，堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全省人民，緊緊圍繞“兩個加快”，堅定信心、攻堅克難，災后恢復重建加快推進，經濟止滑回升、向好發展，各項事業全面進步，人民生活得到改善，社會大局保持穩定。納入國家災后恢復重建總體規劃的項目開工94.3%，其中完工73.6%；完成投資6002.7億元，占概算投資的63.9%。初步統計，全省生產總值14151.3億元，增長14.5%；地方財政一般預算收入1174.2億元，增長21.9%；城鎮新增就業72萬人，城鎮登記失業率4.3%；城鎮居民人均可支配收入13904元，增長10.1%；農民人均純收入4462元，增長8.3%；居民消費價格上漲0.8%；人口自然增長率2.7‰。
一、災后恢復重建全力推進
按照中央 “力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務”的要求，及時調整目標進度和年度計劃，細化措施，加強督查，災后恢復重建有力有序有效推進。災區在重建中崛起，呈現出嶄新的面貌。
民生項目重建加快推進。規劃重建的126.3萬戶農村永久性住房全部完成，因余震等因素新增19.6萬戶農村住房重建已開工99.9%，其中完工77%。25.9萬套城鎮住房開工97.1%，其中完工74.7%。3002所學校開工99.2%，其中完工79.7%。1362個醫療衛生機構開工93.8%，其中完工75.5%。福利院和敬老院開工79%，其中完工49%。文化服務設施項目開工78.3%，其中完工58.5%。廣播電視項目開工73.2%，其中完工9.3%。
基礎設施重建進展順利。12個高速公路和88個國省干線及重要經濟干線項目全部開工。農村公路恢復重建2.1萬公里，383個客運站完工324個。開工水利項目1279個，震損水庫除險加固完工598座，解決368.4萬群眾飲水問題。完成35千伏及以上電網恢復重建項目175個。市政公用基礎設施項目完工68.5%。北川、汶川、青川3個縣城及映秀、漢旺等35個城鎮重建加快推進。
產業重建成效明顯。184個農村建設項目全部開工。2440戶規模以上受損工業企業有97.6%恢復生產，6個重災市（州）規模以上工業增加值增速均超過全省平均水平。6239個市場服務體系項目開工6237個，其中完工85.8%。災區產業結構調整進展加快，產業布局逐步優化。
困難群眾幫扶卓有成效。幫扶安置因災失地農民5.6萬戶。幫助41.9萬名受災群眾實現就業，對1500家企業、18萬職工進行失業預登記并發放失業保險金。切實幫助農村建房困難群眾解決住房貸款難問題。為5424戶再生育家庭提供全程服務，2842名婦女懷孕，已出生嬰兒1662名。因災造成的孤兒、孤老、孤殘人員和無房散居“五保”對象全部納入福利院、敬老院重建規劃統籌安置。新建了一批殘疾人康復機構。加強“四保一儲備”工作，實施“愛心助孤”行動，確保災區群眾安全溫暖過冬、歡樂過年。
生態重建有序展開。林草植被恢復165萬畝，占規劃的35.9%。啟動大熊貓棲息地修復項目。實施39個極重和重災縣地質災害詳查與區劃工作，對11384處地質災害隱患點落實防治措施，成功避讓重大地質災害36起。
精神家園重建同步實施。建立心理衛生五級服務網絡和省心理衛生服務中心，對災區群眾和基層干部開展心理撫慰。地震遺址保護工作得到加強，都江堰伏龍觀完成修復，啟動理縣桃坪羌寨、馬爾康直波碉樓等文物搶救保護工程，羌族文化生態保護實驗區加快建設。
對口支援工作扎實推進。援建省市區與災區協議援建項目3118個，到位資金415.2億元；開工2831個，其中完工1555個。建設合作產業園區18個，協議引進項目420個、投資總額500多億元。香港、澳門特別行政區確定援助項目291個，到位資金41.2億元；開工87個，其中完工3個。省內對口支援工作有效推進。
重建工程質量和資金物資得到有效監管。堅持進度服從質量，嚴格執行項目建設制度規定，對市（州）和重災縣（市、區）進行巡回檢查、駐點檢查和跟蹤審計，及時督促整改發現的問題，查處涉案人員11人、涉案金額1200萬元。重建工程質量和資金物資使用沒有發現大的問題。
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