（二）“三農(nóng)”工作再創(chuàng)新佳績
我們始終重視打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大幅度增加“三農(nóng)”投入，出臺一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。全省財政農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)265億元，比上年增長48.9%，對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼126億元，人均獲得補(bǔ)貼348元。新增涉農(nóng)貸款突破800億元，累計發(fā)放“惠農(nóng)卡”159萬張。推動實(shí)施了中低產(chǎn)田地改造、百億斤糧食增產(chǎn)計劃、農(nóng)民收入翻番計劃等一大批事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程。完成中低產(chǎn)田地改造230萬畝。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、新煙區(qū)建設(shè)和特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)不斷推進(jìn)。突出抓好生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)勢生物種植面積達(dá)8500萬畝，引進(jìn)加拿大天辰集團(tuán)、北京中信集團(tuán)、天津天士力集團(tuán)等一批戰(zhàn)略合作伙伴，到位資金20多億元。山區(qū)綜合開發(fā)步伐加快，全省特色經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林種植面積大幅增加，完成以核桃為主的木本油料基地建設(shè)450萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢上揚(yáng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，完成1500個新農(nóng)村示范村建設(shè)和500個自然村的村容村貌整治，解決了210萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新建農(nóng)村戶用沼氣池35萬口，節(jié)柴改灶18萬戶，農(nóng)村電網(wǎng)改造使49萬戶農(nóng)民受益。推行“一事一議”財政獎補(bǔ)政策，建成了一大批公益事業(yè)項(xiàng)目。貧困鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)、貧困自然村整村推進(jìn)、貧困人口易地扶貧搬遷等工作順利開展，解決和鞏固了60萬貧困人口的溫飽。全省第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1064億元，增長5.2%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到1634萬噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)。肉、奶、蛋、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，對促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出困境
我們始終把穩(wěn)工業(yè)作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵，確立了“穩(wěn)運(yùn)行、抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶中小、促合作、降能耗、保就業(yè)、強(qiáng)管理”的工作思路，采取了一系列超常規(guī)措施，幫助企業(yè)渡難關(guān)。果斷實(shí)施特殊電價扶持，有色等10個行業(yè)受惠企業(yè)超過160戶。在全國率先實(shí)行重要商品收儲，全年動態(tài)收儲有色金屬63萬多噸、化肥50萬噸。對1141種省產(chǎn)工業(yè)品發(fā)放促銷補(bǔ)貼。全面落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的14條措施，全省新增中小企業(yè)貸款突破700億元。堅(jiān)持“一廠一策”，扶持困難企業(yè)抓好生產(chǎn)組織，規(guī)模以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)已下降到6%左右。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定并實(shí)施了12個工業(yè)行業(yè)發(fā)展行動計劃。在冶金、機(jī)電、輕工、化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)組織推廣20項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)，新增認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級25家，4個部省聯(lián)合共建工程研究中心獲得批準(zhǔn)。煙草對工業(yè)增長發(fā)揮重要支撐作用，全年實(shí)現(xiàn)利稅785億元。在一系列綜合措施的作用下，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)，除電力外的工業(yè)完成投資820億元。全省第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2580億元，增長13.6%，其中工業(yè)增加值完成2088億元，增長11.2%，有力促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)增長。
（四）生態(tài)建設(shè)邁出新步伐
我們始終把深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動”作為生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作，結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施了一批環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理重點(diǎn)項(xiàng)目。 堅(jiān)持“一湖一策”抓好九大高原湖泊水污染綜合防治。牛欄江——滇池補(bǔ)水和滇池截污兩個關(guān)鍵性工程取得重要進(jìn)展。積極推進(jìn)陽宗海砷污染治理。累計開工建設(shè)168個城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施，新增污水日處理能力80萬噸。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，啟動實(shí)施了全省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、滇西北生物多樣性保護(hù)規(guī)劃。對建設(shè)“森林云南”進(jìn)行了部署，完成營造林1031萬畝，啟動實(shí)施4730萬畝省級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，治理水土流失面積3200平方公里，實(shí)施保護(hù)面積5000平方公里。大力推廣運(yùn)用新技術(shù)，組織實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目，淘汰一批小煉鐵、小焦炭、小水泥等落后產(chǎn)能。國家下達(dá)我省化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減2%和1.99%的任務(wù)可望完成。
（五）改革開放實(shí)現(xiàn)新突破
我們始終把完善體制機(jī)制、拓展發(fā)展空間作為保增長的強(qiáng)大動力，深入推進(jìn)改革開放。啟動了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，省政府機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，州市縣政府機(jī)構(gòu)改革正在有序開展。實(shí)施了昆明市、紅河州綜合改革試點(diǎn)。深化國有企業(yè)改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，文化體制改革取得突破性進(jìn)展。制定了深化農(nóng)墾改革方案，華僑農(nóng)（林）場改革和集體林權(quán)制度配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，水務(wù)體制改革全面展開，供銷社改革和投融資、行政審批、財稅、金融改革繼續(xù)深化。
開放云南建設(shè)取得新成效。組織開展了把云南建設(shè)成為我國面向西南開放橋頭堡的初步規(guī)劃方案研究。與“昆交會”同期舉辦了第二屆南亞國家商品展、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊活動周、第四屆中國—南亞商務(wù)論壇、第七屆東盟華商投資西南項(xiàng)目推介會暨亞太華商論壇等系列重大活動，提升了辦會層次和水平。加快了口岸通關(guān)便利化建設(shè)。招商引資成效明顯，引進(jìn)外資9.1億美元，省外企業(yè)在滇投資超過1000億元。
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